本報訊為積極響應國家精準扶貧戰略要求，郵儲銀行忻州市分行充分依托覆蓋城鄉的網絡優勢，不斷創新金融扶貧模式，在脫貧攻堅工作中形成的“政府+銀行+企業+貧困戶”的帶資入股、委托經營精準扶貧“1+1+1+1”模式堪稱典范。
為了助推我市貧困戶脫貧，該行開展了金融富民扶貧工程，發揮財政扶貧資金放大效應，撬動金融資本支持貧困地區實施特色優勢產業開發，創新開發扶貧貼息小額貸款“富民貸”，采取“政府+銀行+農戶”的合作模式，推進精準扶貧落地，在全市11個貧困縣域機構中已與當地政府扶貧辦合作的機構達9個，金融扶貧貸款工作取得了一定的社會效益和經濟效益，得到了當地政府和群眾的認可。通過引入農業產業化龍頭企業，提供項目支撐、技術支持、產業化經營保證，帶動貧困戶脫貧致富，形成“政府+銀行+農戶”的合作模式，創新開發出“惠農易貸”精準扶貧新產品，既符合政府扶貧要求，也解決了貧困戶資金缺乏問題，同時核心企業提供了貸款擔保及收益保證，解決了扶貧貸款風險補償機制及擔保機制不完善的問題，打通了產業扶貧遇到的瓶頸，為合作奠定了良好基礎。
該行與政府及核心企業合作，按照“委托經營”帶動扶貧模式，辦理扶貧小額信貸業務。即：政府主導并提供風險補償金的前提下，建檔立卡貧困戶以從該行獲得的扶貧小額信貸資金入股合作社（村委會），合作社（村委會）與核心企業簽署委托經營協議，核心企業定期向合作社（村委會）分紅，合作社（村委會）最終將資金分紅到貧困戶；同時，核心企業為扶貧小額信貸資金入股的貧困戶提供連帶責任保證，并在難以償還貸款時，通過退股變現確保該行貸款本息的足額償付。具體操作為“1+1+1+1”模式，即政府協調、銀行支持、企業實施、農戶參與，扶持建檔立卡貧困戶脫貧。建檔立卡貧困戶按委托經營協議，將貸款資金受托支付給核心企業統一運營管理。這樣，通過政府保障、銀行助資，實現了企業發展，帶動貧困戶脫貧，達到了精準脫貧目的。
貸款投放向貧困戶傾斜。按照“委托經營”模式，辦理扶貧小額信貸業務的對象是指由當地扶貧主管部門推薦的、同時滿足貸款基本條件的建檔立卡貧困戶，特別針對征信禁入客戶，準許其配偶、子女申請貸款。該行和鄉政府約定時間，分組下鄉，在鄉政府集中受理。由鄉政府負責對建檔立卡貧困戶進行貸款相關工作宣傳。依據與扶貧辦簽訂的精準貧困戶批量開戶及代批量財政貼息業務協議書辦理開戶。免去信貸客戶經理挨家入戶調查要求，減少在調查環節的時間，提高調查時效。統一調查報告模板，批量審查、審批，提高審查審批時效。項目貸款采取集中發放、統一收回的模式，并專門建立貸款登記簿、利息清單，集中管理。
目前，郵儲銀行市縣聯動，全力支持貧困戶貸款受理發放，抽調市分行精兵強將實地幫扶，駐點支撐業務推進，采取集中受理、集中審批、集中發放的辦法，全力加快項目落地。在該行的扶持下，寧武縣陽方口鎮合作養殖基地建設已進入收尾階段，懷道鄉工程建設項目正在如火如荼進行，預計兩個鄉鎮項目可以帶動30多個行政村脫貧致富。截至目前，已發放貸款142戶，金額710萬元。寧武縣百萬生豬養殖項目擬帶動2000余戶貧困戶的脫貧，預計投放資金1億元。同時，該行正加快對接岢嵐縣、五寨縣、神池縣政府與核心企業的養殖項目，力爭在全市各縣（市、區）全面復制推廣該合作模式。下一步，郵儲銀行忻州市分行將逐步將該模式推廣到畜牧、種植、農牧產品加工、特色集群產業等多個領域，加快實施產品創新和服務轉型升級，帶動更多貧困戶實現增收，推動金融助推脫貧攻堅工作落地，為脫貧攻堅奠定了良好的基礎。（張志遠）
（責任編輯：梁艷）
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