——郵儲銀行忻州分行積極助推鄉村振興，為實現全面脫貧、全面小康增添新動能
□文/圖/冀琴秦媛
2018 年，郵儲銀行忻州分行認真貫徹落實黨的十九大精神,積極履行社會責任，立足新時代我國經濟社會發展的階段特征和銀行可持續發展需要，全面貫徹市委“1661”發展戰略，將市委市政府的決策部署與自身經營、服務、發展相結合，因地制宜，堅持戰略引領，倡導創業創新，堅守零售銀行戰略定位，壯大零售“一體”、強健公司和資金資管“兩翼”，嚴格落實普惠金融“兩增”要求，全面實施“六強六新”發展策略，強化品牌建設，堅持風控優先，努力擴大業務規模，提高資產質量，打造智慧銀行，切實提升農村金融服務質量和成效，大力支持鄉村振興戰略實施，為地方經濟建設注入新動力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家增添新動能。
郵儲銀行忻州分行擁有自營+代理網點141個，覆蓋全市14個縣（市、區），且95%以上的網點分布在縣城和農村地區，服務個人客戶達176萬。自營網點ATM機達到53臺、排隊機25臺、網銀終端43臺；2017年更新ATM存取款一體機8臺，為縣域網點增配ITM智慧柜員機14臺、移動展業設備45臺，專門為偏遠農村及沒有銀行營業網點的地方提供信貸業務受理、借記卡及電子銀行業務辦理等普惠金融服務;建設助農取款服務點313個，積極拓展農村支付渠道，力求為客戶提供有效、易獲得的基礎金融服務。針對“三農”缺乏有效抵押物，小微企業、農戶缺乏信用信息等問題，郵儲銀行建立起銀政合作平臺，引入政府擔保基金、風險補償基金等新型增信措施，創新多方風險分擔模式，加大產品創新力度，形成了強抵押、弱擔保、純信用等擔保方式的全產品序列。
在體制上，為更好踐行普惠金融，該行成立了三農金融事業部忻州分部及各縣（市）支行營業部，形成了全覆蓋的支農惠農服務網絡和專業化為農服務體系，加大事業部內部的垂直管理力度，讓專業機構、隊伍深入縣域提供高效服務，進一步強化扶貧資源配置、平臺搭建、特色產品開發，釋放金融精準扶貧活力，為貧困戶搭建致富橋梁，有效保障‘三農’、普惠、扶貧政策的順利落地。
在機制上，該行成立“支持鄉村振興戰略提升農村金融服務”活動領導小組，積極推進“送金融知識進農村”宣傳服務活動。各縣域支行每季度至少選取一個鄉鎮或行政村組織開展金融入村宣傳活動，采取老百姓喜聞樂見、通俗易懂的集中講座、有獎競猜、文藝表演、發放單頁等形式，并結合農村客戶現實金融需求，積極宣傳惠農優惠政策、涉農業務、防范非法集資和電信詐騙知識，努力培育信用文化，引導農民樹立正確的現代金融意識，增強對金融服務的了解，持續加大金融知識宣傳教育力度。通過創新產品和服務，提升農村金融服務，有效滿足“三農”金融需求。
近日，總行三農金融事業部農業產業化部、省分行三農金融部總經理一行赴忻州分行調研指導工作，深入涉農企業及農村地區開展實地調研，并與地方政府、企業開展政銀企對接交流座談會，及時了解農業龍頭企業、種養殖大戶等不同群體的金融服務需求，并結合區域實際情況，在項目可行性上深入研究，依據貧困地區發展實際，拓寬產品開發思路，圍繞土地增減掛、“四位一體”模式、涉農資金整合方面研發新的金融產品，不斷加強對深度貧困縣的金融支持，為貧困縣的農業產業化提供全方位的金融支持。郵儲銀行忻州分行專門組織召開動員會,成立了4 個幫扶督導組、2 個精準扶貧工作隊，各縣域支行組織駐村工作隊，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，明確工作重點，強化措施落地實施，積極開展市場調研，主動拉近與”三農”的距離，做到心中有數、支持有策，加快產品的融入和滲透，不斷擴大服務客戶規模。
一是穩健發展傳統涉農小額貸款業務，充分發揮小額貸款“陽光、快捷、方便”的優勢，持續拓展傳統涉農小額貸款客戶范圍。二是重點推動涉農小額信用貸款業務。把小額信用貸款作為升級服務老客戶、吸納優質新客戶的重要抓手，對符合條件的客戶主動授信，在授信有效期內客戶可通過手機銀行方便支用，更好地服務農戶使用貸款。三是穩步擴大家庭農場貸款（專業大戶）規模。積極與農業局、畜牧局、農委等農業主管部門對接，加強對產業客戶上下游走訪、拓展，在風險可控的前提下，有針對性地開展產品對接和客戶篩選，重點支持種養殖業、設施農業等領域，助推優勢特色農業提質增效。四是積極推進省分行與省農擔公司合作開展的“農保貸”業務，有效地解決農民融資難、融資貴問題，目前已在轄內8 個支行成功實現放款，共計發放24 筆，金額1180 萬元，并受理涉農貸款客戶38 筆，金額3672 萬元。五是大力發展涉農公司類貸款業務。通過對接當地發改委、農業局、財政局、住建委、城管局、水利局等農村項目相關政府主管部門，結合當地現代農業產業園建設、農產品加工基地及批發市場建設、國家4A 級及以上景區建設、棚戶區改造、污水及垃圾處理、中小河流治理、生態環境保護及綜合治理、道路交通建設及城市管網建設等重點領域篩選出相關項目，并積極與項目具體負責部門溝通，獲取項目詳細信息，篩選符合該行授信政策的優質項目實施拓展服務。
圍繞全行三大扶貧產品體系，落實“加快推廣光伏貸款、積極推動林業扶貧、有效推進惠農易貸”三個定位，持續加大個人精準扶貧貸款投入。重點落實好“三抓”，即抓小聚大，以點帶面；抓大促小，抓好林業和光伏扶貧等大產業，促進小產業的提升；抓重點帶一般，抓好重點項目帶動附屬產業。今年以來，已累計投放扶貧小額貸款393 筆，金額1884.25萬元，全部為建檔立卡貧困戶。
一是積極穩妥投放惠農易貸，持續加大個人精準扶貧貸款投入，主動落實扶貧小額信貸優惠政策，嚴格按照上級行和監管部門要求，合規發放小額信貸，對符合條件的建檔立卡貧困戶做到應貸盡貸，始終瞄準建檔立卡貧困戶，堅持戶貸、戶用、戶還，重點支持以戶為單位的種植業、養殖業及第二、三產業，明確貸款資金用途。二是全面落實林業造林扶貧貸款，轄內各支行積極與當地林業主管部門對接，就合作雙方職責進行明確，督促各支行抓住時機，協同林業部門、扶貧部門及鄉鎮政府、村委對扶貧攻堅造林合作社進行逐戶走訪，并召集合作社內貧困戶社員進行座談，對林業造林扶貧貸款的相關政策進行宣講，確保貧困戶能熟知相關貸款政策及收益分配機制，擴大林業造林扶貧小額信貸覆蓋面。三是突出重點擴大光伏扶貧惠及范圍。按照省分行與省扶貧辦合作戰略部署，不斷加大光伏扶貧貸款業務推進力度，積極主動做好與貧困地區扶貧辦、發改委、電力等部門的銜接配合，選擇優秀的光伏生產企業按照總行相關文件要求進行合作，對于具備并網結算條件的貧困地區，結合有效信貸需求繼續加大信貸投放力度，將繁峙、保德、代縣、五寨、五臺支行做成光伏扶貧貸款特色支行。
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。郵儲銀行忻州分行自成立以來始終堅持服務社區、服務中小企業、服務“三農”的大型零售商業銀行定位，自覺承擔“普之城鄉，惠之于民”的社會責任，加快推進農業現代化，堅持以區域特色化建設為抓手，持續加強對家庭農場、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體的支持。
一是加快特色支行建設。聚焦支持鄉村振興重點領域，市域重點抓、縣域抓重點，以“四化”（即任務客戶化、客戶名單化、名單產品化、產品流程化）推進流程優化，結合該行業務發展規劃和政策，統籌開展普惠金融、金融扶貧、“三農”金融服務等工作，推動扶貧項目的盡早落地。把新型農業經營主體、農業全產業鏈、農村骨干支柱項目和金融精準扶貧作為4 大服務重點，不斷深化平臺合作，完善平臺服務模式，有效推進農業產業化貸款的實施進程，加強對全市重點項目及轉型發展關鍵領域的金融支持，為廣大農戶、新型農業經營主體、小微企業、農業龍頭企業等提供更優質的金融服務，在積極探索商業可持續金融精準扶貧有效模式的同時，不斷滿足鄉村多元化的需求。
二是完善涉農業務發展模式，繼續發揮郵儲銀行點多面廣，100%覆蓋縣域地區縣域的優勢，加強與民政、財政、農業、稅務、扶貧開發辦等部門的溝通協調，依托郵政網點更下沉、業態更豐富的優勢，加強協調配合，積極探索合作發展“三農”金融新途徑，構建協同模式。
三是充分用好政策，助力脫貧攻堅。繼續向深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困群體傾斜信貸資源，落實好扶貧小額信貸貸鄉鎮包干責任，安排全行信息客戶經理開展扶貧政策宣傳及建檔立卡貧困戶摸排、評級、受理工作，精準對接扶貧小額信貸需求。積極推行扶貧小額信貸模式，大力探索創新產業扶貧模式，推進建設涉農板塊和小微企業農業產業化產品“試點區”，打造全市林業扶貧“排頭兵”，做到操作規范，應貸盡貸、隨用隨貸，助脫貧攻堅，努力構建轉型發展“新高地”。
（責任編輯：盧相汀）
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