寧武縣全景圖
煤企扶貧——寧武縣毛健茶加工廠
寧武縣新大象養殖有限公司飼料分公司
馬侖溝整溝治理項目
華潤寧武2×350MW低熱值煤發電項目煙囪基礎第一罐混凝土順利澆筑
寧武縣光伏扶貧項目
位于寧武縣鳳凰鎮馬家灣村的山西品尚醫療器械有限公司首批口罩試產成功
寧武鳳舞廣場建設
寧武縣發布“蘆芽山珍”“汾源印象”兩大區域公共品牌
碩果累累催人奮進
2019年，寧武縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅持脫貧攻堅統攬發展全局，堅持“供改”“綜改”工作主線，堅持穩中求進工作總基調，認真落實上級決策部署，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，加快實施“4851”發展戰略，保持了經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。2019年，全縣地區生產總值完成67.7億元，同比增長9.1 %；固定資產投資完成42.6億元，同比增長4.0%；社會消費品零售總額完成14.3億元，同比增長7.6%；財政總收入完成21.3億元，同比增長10.8%；一般公共預算收入完成9.1億元，同比增長27.7 %；城鎮常住居民人均可支配收入達到26650元，同比增長7.0%；農村常住居民人均可支配收入達到6843元，同比增長15.2%，增幅全市第一。
——脫貧攻堅決戰決勝，農民收入大幅增加。始終把打贏脫貧攻堅戰作為最大政治任務和頭等大事，聚焦脫貧摘帽指標，集中打響產業提升、政策保障、基礎建設、精準幫扶、精神扶貧、問題整改6場硬仗，深入開展“村村過、戶戶查、人人訪”、整村搬遷、農村環境整治、“三自一帶”、“志智雙扶”、旅游扶貧、煤企扶貧、消費扶貧8項總攻行動。通過產業多輪覆蓋，培育“4+7”（即以生豬養殖、光伏發電、鄉村旅游、生態經濟為主，以發展小雜糧、食用菌、特色養殖、勞務用工、煤炭運輸、中藥材、電商扶貧為輔）脫貧產業體系，實現了“一戶多業、一主多輔”的產業多輪覆蓋。落實“一縣一策”，開發旅游扶貧景點15個，建成“農家樂”等實體店鋪415家，直接帶動5252人增收。堅持生態建設與脫貧攻堅互促雙贏，通過實施生態扶貧“五個一”工程，實現貧困戶14855戶增收脫貧。嚴格落實“雙組長”、責任雙簽、脫貧述職、“兩包三到”“四天五夜”等工作制度，結合“十比十看”考評制度，推行“三級五區四個一”制度。村衛生室、安全飲水、通動力電、寬帶覆蓋率和村通公路硬化率均達到100%，綜合文化活動場所通過驗收，農村環境整治全部完成。舉辦各類培訓班64個，培訓貧困戶884人；充分發揮新時代農民講習所（夜校）、村級小喇叭、文化戲劇作用，通過政策宣講、資料發放、文藝演出等方式，營造了濃厚的脫貧氛圍；實施“三自一帶”獎補活動和志智“雙扶”工程，建立“愛心超市”171個，積分獎勵實現行政村全覆蓋。全年積分獎勵物資折合資金249萬元。2019年底，累計退出251個村脫貧16310戶38778人，貧困發生率下降到0.35%，脫貧攻堅實現了決戰決勝，順利通過了摘帽程序。
——轉型綜改初見成效，發展后勁明顯增強。項目建設力度不斷加大，招商引資成功簽約項目12個，轉型項目達到72個，累計完成投資49.83億元；實施省市重點項目10個，完成投資19.24億元。堅持把開發區作為推動高質量轉型發展的主戰場，按照“一區四園”（“一區”，即經濟技術開發區；“四園”，即新型工業產業園、煤電建材產業園、現代物流園和扶貧農業產業園）布局，加快開發區建設。扶貧農業產業園基本建成，先后引進食品加工、倉儲物流、生豬屠宰等15家企業；新型工業產業園引進首欣風機總裝等7個項目；經濟技術開發區入園企業達到30家，煤炭優質產能達到70%。華潤寧武2×350MW項目納入國家第二批“煤電聯營一體化”重點推進項目；寧武西雙萬噸環保煤炭項目和大唐同煤北辛窯煤電一體化4×100萬千瓦電廠項目分別列入省級重點工程建設項目和前期項目名單；風、光、水電總裝機容量分別達到45萬千瓦、10.72萬千瓦、9000千瓦，綠色能源產業集群正在加快構建。初步建成6大特色農業生產基地，規劃建設高標準農田7000畝，推廣地膜覆蓋3000畝，發展50畝以上高產示范片100個，農作物播種面積達到30.2萬畝，糧食總產量達到3050萬公斤；著力培育優質產品和品牌，“三品一標”認證35個，寧武莜麥、涔山芥菜已獲得國家地理標志認證；成功舉辦“蘆芽山珍”“汾源印象”區域公共品牌發布會暨農特產品推介會。
——重點改革穩步推進，發展活力不斷迸發。牢固樹立“改革不能落后，改革必須先行”的鮮明導向，持續在深化改革中打造新動力、新優勢、新形象，推動重點領域和關鍵環節取得重大突破。順利完成黨政機構改革、信用社股份制改革，有序推進電子商務進農村、國企國資、行政審批制度、教育集團化辦學、縣鄉醫療機構一體化等體制機制改革，農村集體產權制度改革通過省級驗收。先后爭取國家和省級試點示范項目8個，其中國家級2個，省級6個。該縣被列為中央專項彩票公益金支持縣，東寨鎮二馬營村和迭臺寺鄉西溝村被列入中央財政支持的中國傳統村落，涔山鄉王化溝村(懸空村)成為全省首批100家3A級鄉村旅游示范村。
——惠民舉措全面落實，民生福祉持續增進。持續加大就業創業工作力度，各項指標任務超額完成。教育質量穩步提升，高考二本B類以上達線214人，再創歷史新高。醫療集團實行一體化運作，縣、鄉、村公共衛生醫療資源信息實現共享互補。生態環境質量持續改善，恢河梵王寺斷面退出劣Ⅴ類水質。開展煤礦、非煤、危化三個安全生產專項整治行動，共查出安全隱患586條，全部按要求完成整改。持續推進“平安寧武”建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙4個，抓獲犯罪分子34名。高標準完成4鄉（鎮）11村農村建筑特色風貌整治任務，農村人居環境大幅提升。健全完善了基層公共文化場所功能，鄉村兩級實現了綜合文化站、農家書屋、文化活動室、廣播電視戶戶通、公益電影放映五個全覆蓋。深入開展“文化下鄉”活動，全年送戲150余場次，放映公益電影5200余場，向“農家書屋”派送圖書20000余冊。扎實開展省級文明城市創建工作，評選縣級以上文明單位20個、鄉鎮10個、村96個，余莊鄉第一書記張尚富被選為忻州市第二屆道德模范，同時入選中國好人榜，“創文”工作取得實質性成效。
砥礪前行再譜新篇
2020年，寧武縣要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，加快推進“336”產業布局，加快建設“一區三地”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，加快推動經濟高質量轉型發展，確保脫貧攻堅決戰完勝，確保與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，確保“十三五”規劃圓滿收官。
（一）完勝脫貧攻堅，邁向小康新生活
繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅鞏固提升作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，落實“四個不摘”（脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘責任、脫貧不摘監管）“四個不減”（工作力度不減、資金投入不減、政策支持不減、幫扶力度不減）重大要求，實現問題整改“十個清零”，著力鞏固提升“4+7”脫貧產業體系，大力實施生豬養殖“百村百場”、旅游服務“百村千店”、毛健茶“百村萬畝”扶貧工程，確保已脫貧的16310戶38778人穩定增收、未脫貧的218戶405人穩定脫貧，攻堅深度貧困，攻克最后堡壘，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，著力抓好基本產業、基礎設施、基本公共服務、基層組織建設，持續推動“志智雙扶”工程，健全完善防貧返貧監測機制，開展農村環境“五大專項”整治，實現脫貧攻堅與鄉村振興、經濟高質量轉型發展有機銜接。
（二）堅持綠色打底，提高發展新成效
牢固樹立綠色發展理念，大力推進山水林田湖草生態保護修復工程，抓好大氣、水和土壤污染防治，著力解決群眾反映強烈的突出問題，守護寧武好山好水好生態。堅決打贏藍天保衛戰。全面落實改善環境空氣質量“十大任務”“十項措施”，重點抓好工業、燃煤、機動車、揚塵四類重點污染源治理，不斷改善大氣環境質量。著力打好碧水保衛戰。統籌推動飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”，加快推進縣城和東寨兩座污水處理廠提質增效，恢河梵王寺斷面消除劣Ⅴ類水質，不斷優化水生態環境。扎實推進凈土保衛戰。加快完善鄉鎮垃圾收運體系建設，以危險廢物管控為重點，加強土壤污染源監管，加大清理整治力度，有效防范土壤環境污染。
（三）加快產業轉型，打造發展新引擎
加快“一區四園”基礎建設。扶貧農業產業園基礎設施達到七配套標準，并建成1萬平方米標準化廠房，主要干道開工建設；新型工業產業園建成3萬平方米標準化廠房和“兩縱一橫”園區道路，推動入園企業不斷增加、產業規模不斷壯大，2020年入園落地開工項目要不少于10個，投產項目要不少于7個。加快綠色農業基地建設。充分利用高寒山區晝夜溫差大、病蟲害少比較優勢，以特色農業為方向，以質量興農為目標，依托扶貧農業產業園的農產品加工項目，加快建設生豬養殖、優質沙棘、道地中藥材、優質小雜糧、脫毒馬鈴薯、冷涼露地蔬菜（包括食用菌）6大生產基地，形成6條農業全產業鏈，推動一、二、三產融合發展。加快推動品牌建設。繼續把“蘆芽山珍”“汾源印象”兩大區域公共品牌做大做強，提升銀盤蘑菇、毛健茶、莜豆面、芥菜等優特農產品影響力；特別是搶抓全省推動“山西藥茶”產業提質升級、打造中國第七大茶系的大好機遇，挖掘當地毛健茶文化，發揮道地優勢，全力推進毛健茶的規模化種植和標準化加工，把寧武打造成為全省“藥茶基地”。加快綠色能源基地建設。推進煤炭智能綠色安全開采，持續深化煤炭供給側結構性改革，深入推進煤炭“減、優、綠”。推動同煤北辛窯、神達朝凱、神達南岔、潞寧忻峪建成投產，加快華潤寧武2×350MW低熱值煤發電項目建設步伐，積極推進大唐同煤北辛窯煤電一體化4×100MW電廠項目。開工建設首欣10萬千瓦風電項目和中廣核5萬千瓦光伏項目，加快完善中廣核二期10萬千瓦光伏、6個共50萬千瓦的風電項目前期手續，確保“十四五”期間建成百萬千瓦級綠色能源基地縣。加快全國知名旅游目的地建設。加快實施全縣“3155”旅游發展戰略，提升品牌價值，打造生態文化旅游示范區，持續推進蘆芽山申遺和創5A工作，做好全省3A級鄉村旅游示范村和黃河、長城、太行“三個人家”申報工作。加大品牌的宣傳推介力度，對接好國內、省內大的旅行社和渠道合作商，叫響蘆芽山生態文化旅游品牌。啟動東寨康養小鎮建設，打造康養小鎮、蘆芽山森林康養基地，實施萬年冰洞、懸棺、東寨游客中心提升改造工程，建設自駕車營地和五個星級廁所，對景區標識標牌進行5A化提升改造，建成智慧旅游平臺。拉長旅游季節，把握旅游市場年輕化、散客化的特征，大力發展冬季旅游。搶抓全省“三大品牌建設年”機遇，以鄉村旅游為提升重點，大力實施旅游服務“百村千店”工程，建成一批黃河、長城、太行“三個人家”，實現旅游扶貧從開發景點向提供服務轉變，推動旅游服務向精品化、優質化發展。
（四）抓好項目建設，培育發展新動能
強化“項目為王”鮮明要求，全面深化企業投資項目承諾制改革，用好項目建設和招商引資三個激勵辦法，以更快更好方便企業辦事為導向，推動審批服務理念、制度、作風全方位、深層次轉變，實行“寬進、嚴辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，打造“六最”營商環境。創新招商引資方式，圍繞產業集聚，開展各種形式的招商，千方百計引進科技含量高的裝備制造、節能環保、新能源、新材料項目以及帶動能力強的現代農業項目。重點做好“八個一批”項目建設工作，突出抓好項目策劃、落地、建設、投產和達效，確保在項目數量、質量和投資上都要好于去年。
（五）堅持改革創新，激發發展新活力
用改革促轉型、向改革要動力，以市場化改革為重點，全面推進經濟領域各項改革。一是按照全市相對集中行政許可權改革推進會暨“一枚印章管審批”啟動會提出的具體要求，通過對組織結構重新調整、行政權力橫向整合、審批流程規范再造、審批服務深度融合，構建起簡約、高效、便民的行政審批服務體制機制，推動政務服務“三合一改革”，實現審批方式“五大轉變”。二是圍繞“九個一批”，按照“一企一策”“一企多策”，深化國有資產管理體制改革，引導國企國資向主業集中、向關鍵領域集中、向轉型項目集中，穩步推進大運華盛能源集團、汽運公司改制工作；完成4家企業“三供一業”分離辦社會職能。三是深化縣鄉醫療衛生機構一體化改革，推進疾控部門與醫療集團“一兼兩管三統一”深度融合，促進優質醫療資源下沉，提高基層服務能力；持續開展改善醫療服務行動計劃，建立醫療、預防、養老整合型健康服務體系。四是推進教育綜合改革，合理配置教育資源，發揮優質教育資源的輻射、示范和引領作用，推動中學優質教育資源均衡覆蓋，為“科教興縣”奠定堅實基礎。
（六）做好民生改善，取得發展新成果
堅守疫情防控底線，大力實施民生工程，持續增進民生福祉，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓全縣人民共享高質量發展的成果，共享高品質生活。一是拉大縣城發展框架，實施東城區道路延伸工程，開展西北外環公路前期工作，推進寧武——靜樂高速公路納入“十四五”規劃，構建“工”字型高速公路網。二是加快教育基礎設施建設，完成東城區鳳凰小學和幼兒園主體工程，推進中城區和劉家園幼兒園改造工程，確保陽方口和東寨完小教師周轉房投入使用。三是建立健全縣、鄉、村三級醫保服務體系，突出抓好醫保扶貧工作，全面提升醫療衛生服務能力，推進健康寧武建設。四是改善人居環境，實施鳳凰大街雨污分流改造和化北屯垃圾填埋場建設工程，完成好棚戶區和老舊小區改造任務，鞏固提升“創衛”“創園”“創文”成果，實施小街巷提升工程，做好城區內行道樹的補植補種工作。五是織密社會保障網，繼續抓好社會保障兜底工程，開展好擁軍優撫工作，關愛留守兒童，加強敬老院照料護理管理，新建福樂園養老公寓、百福堂養老院、劉家園養老公寓、標準化殯儀館等一批公共服務項目。六是狠抓安全生產工作，時刻繃緊安全這根弦，堅決守住不發生重特大安全生產事故這條底線，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，加強執法監管體系建設，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。七是深入推進“平安寧武”“法治寧武”建設，引深“三零”單位創建，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪行為，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊毒品犯罪，深入推進基層單位平安創建，健全重大決策社會風險評估和社會矛盾排查化解機制，深入開展無上訪鄉鎮、村（社區）創建活動。
（七）堅持黨的領導，譜寫發展新篇章
落實全面從嚴治黨主體責任，始終把黨的領導貫穿經濟社會發展各領域、全過程，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷加強黨風廉政建設，為推動高質量發展提供堅強保障，使經濟社會發展始終朝著正確的方向前進。堅持縣委常委會定期研究經濟工作、“1+3”季度經濟運行分析等會議制度，分析經濟形勢，研究解決重要經濟問題，全力推動經濟發展各項政策落地見效，及早謀劃“十四五”各項工作。堅持用好“13710”工作系統和目標責任考核平臺，強化跟蹤督辦、考核獎懲，確保壓力到位、責任落實到位。強化協作配合，牢固樹立“一盤棋”思想，在脫貧攻堅、產業開發、基礎配套、污染治理等工作中聯動發展、合力攻堅、整體突破，凝聚起齊心協力抓落實的強大合力，確保各項工作高效率高質量完成。（寧武縣委宣傳部）
（責任編輯：盧相汀）
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