最近，市政府積極助力地攤經濟發展，在充分發揮城區便民市場優勢的基礎上，延長開放時間，提供服務保障，及時總結忻州古城地攤經濟創新實踐經驗，連續打造“吃、住、行、游、購、娛”一條龍消費集中區，成功創建了一批地攤經濟示范街區。這是保民生、保就業、保市場主體，防止脫貧后返貧、如期打贏脫貧攻堅戰的務實之舉。
地攤經濟就是我們通常所說的在城市道路旁經營的小百貨、水果、蔬菜、地方小吃等臨時攤點，這些臨時攤點有很強的流動性，輔之一些臨街商店、餐飲飯店向店外擴展的攤點，在現階段城鄉二元經濟結構轉換的背景下普遍存在于各個城市的街道上。
地攤經濟對經濟社會的發展有利有弊，從利的角度分析，一是可以增加就業崗位。這種經營形式解決了城市一大批低學歷、低技能、低收入、高年齡“三低一高”困難群體的就業問題，促進了服務業的發展，同時讓一部分失業群體和“三低一高”群體增加了收入來源。二是可以提升城市溫度。讓社會活力盡快得到激發，配合“夜經濟”挖潛內需，保障民生，增強區域發展活力，提振社會預期。三是可以增強發展自信。地攤經濟彰顯了政府全方位穩定經濟、提振消費、擴大就業的信心與決心，在經濟下行壓力較強的當下，可以優化發展環境，改善公眾預期。四是在一定程度上方便了居民生活。五是可以讓城郊部分農民增加收入。
從弊的角度分析，首先，從本質上來說，地攤經濟是一種占道經營、無證經營。其次，地攤經濟的繁榮增加了城市管理難度，對城市交通、市容市貌、環境衛生、大氣污染、空氣噪音、社會安全等帶來一定隱患。
綜上所述，正因為這些復雜的利弊關系使得地攤經濟成為地方政府管理的難題，既不能“一棒子”全打死，也不能放任自流。現階段各級地方政府要推動發展地攤經濟需要注意以下幾個問題： 一是提供政策支持。在經營場所、經營地段上提供方便。可以規劃出專門的集中區域、集中路段供小商販擺攤設點，引導商販依法合規合理經營。同時，要結合當地實際，充分調研，機動靈活，積極開發一批便民服務市場。二是對經營時間作出明確規定。城區地攤經濟重點以發展早市和夜市為主，對于無法進入市場的攤販可統一劃入早市經營或夜市經營，但不得超出規定時間段連續經營。三是免除小商販的一定稅費，在食品安全防疫檢測方面提供必要的支持和幫助。四是在金融政策上予以精準支持，引導金融機構發展社區金融等普惠性金融，為小商販提供低息的啟動資金、原料采購等小額貸款，對于資信條件好的攤販，可以逐漸放大貸款。同時應規范管理服務。要在保障公眾安全、穩定市場秩序的基礎上采取包容的政策原則，堅持柔性執法和審慎包容監管，對輕微違法以教育勸導為主，避免出現城市執法過度或者標準不一等問題；要通過源頭好貨、數據智能、客戶保障三大維度賦能，為商販攤戶提供全方位的進貨和經營服務；要加強市場環境衛生整治服務，建立健全工作日志和臺賬，嚴格落實清潔消毒等防控措施，及時清運市場垃圾，清除衛生死角；要加強食品源頭管理服務，積極主動檢驗檢疫畜禽肉、海鮮及豆制品，保障食品安全；要加強市場秩序及交通秩序的管理服務，為攤販有序經營提供良好環境；要加強全程監管，及時糾錯治亂，杜絕各種欺行霸市、以次充好現象。
大力發展地攤經濟是在當前疫情防控常態化特殊背景下采取的特殊舉措，是“下有民生所呼”和“上有政策松綁”的一次互動，是以人民至上的“善政”的具體體現。各級地方政府需要把握好平衡，堅持管而不死、活而不亂，以鼓勵和支持為主，認真細致地做好工作，引導經營者依法合情合理利用好公共空間、公共資源；要創新城市管理手段，利用現代信息技術，倒逼城市管理能力提升，加強有溫度的執法引導，從而全面提高城市治理能力現代化水平，真正讓地攤經濟活起來、火起來。（曾萬壽）
(責任編輯：梁艷）
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