車間里，激光設(shè)備精準(zhǔn)切割著光學(xué)板材，自動(dòng)化流水線晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)驗(yàn)室中，科研人員緊盯屏幕上的數(shù)據(jù)分析，無創(chuàng)測糖技術(shù)即將進(jìn)入量產(chǎn)階段；工地上，新能源項(xiàng)目建設(shè)正酣，起重機(jī)的轟鳴聲與焊花交織成發(fā)展的交響樂……如今的三晉大地，民營經(jīng)濟(jì)正以蓬勃姿態(tài)書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年8月底，山西實(shí)有民營經(jīng)營主體396.2萬戶，占全省經(jīng)營主體總量的97.6%。全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.06萬億，占GDP的41.6%；全省民營經(jīng)濟(jì)完成稅收收入2066.6億元，占全省稅收收入的51.5%。這份亮眼成績單的背后，離不開我省財(cái)政部門“資金支持、政策助力、服務(wù)提質(zhì)”三維發(fā)力的持續(xù)賦能，為民營企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
資金“輸血”強(qiáng)筋骨
創(chuàng)新發(fā)展添底氣
“20萬元專精特新獎(jiǎng)勵(lì)資金到賬那天，我們立刻敲定了新設(shè)備采購合同。”10月初，山西宇皓新型光學(xué)材料有限公司副總經(jīng)理姚晶晶指著車間里的精密儀器介紹，公司能建成國內(nèi)最大的光學(xué)級(jí)激光導(dǎo)光板生產(chǎn)基地，離不開財(cái)政資金的精準(zhǔn)滴灌。作為一家深耕LCD（液晶顯示屏）用光學(xué)材料的民營企業(yè)，該公司近3年研發(fā)投入均占營業(yè)收入3%以上，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)如同“催化劑”，加速了技術(shù)升級(jí)進(jìn)程，目前產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷歐美及東南亞市場，工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平。
宇皓公司的成長軌跡是山西財(cái)政以資金賦能民營企業(yè)的生動(dòng)縮影。2025年，省級(jí)財(cái)政專門安排民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金4.02億元，其中“小升規(guī)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)2.17億元，“規(guī)范化股改”獎(jiǎng)勵(lì)資金8500萬元，為不同發(fā)展階段的民營企業(yè)提供階梯式支持。與此同時(shí)，1.44億元省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，1.38億元定向用于專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)新型企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，財(cái)政支持更顯精準(zhǔn)高效。山西通過發(fā)放科技創(chuàng)新券、專項(xiàng)資金等方式，對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。運(yùn)城市恩光科技有限公司聚焦智能穿戴領(lǐng)域，其無創(chuàng)測糖和柔性納米無線充電技術(shù)研發(fā)亟需資金支持，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在一周內(nèi)便落實(shí)相關(guān)財(cái)政扶持政策，幫助企業(yè)解了燃眉之急。
為破解民營企業(yè)發(fā)展融資難，2023年以來，省級(jí)財(cái)政連續(xù)三年共增資21億元，支持山西省融資再擔(dān)保集團(tuán)有限公司資本金達(dá)到39.95億元，融資再擔(dān)保能力進(jìn)一步加強(qiáng)，今年又撥付了保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金0.5億元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極落實(shí)減費(fèi)讓利政策，對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%。截至今年6月底，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化綜合費(fèi)率降至0.76%，有效發(fā)揮增信作用，緩解中小微企業(yè)融資困難。
截至今年6月底，我省融資擔(dān)保行業(yè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)54家；在保余額1054.97億元，增長7.44%。其中，政府性擔(dān)保體系在保余額913.78億元，融資擔(dān)保直保余額放大倍數(shù)4.83倍，直接融資累計(jì)服務(wù)客戶68.28萬戶次。
投資“引路”拓空間
產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速度
“政府投資的撬動(dòng)作用太明顯了，超長期特別國債資金讓我們的新能源項(xiàng)目提前半年開工。”山西某新能源科技公司負(fù)責(zé)人介紹，作為34個(gè)獲得國債資金支持的民營企業(yè)項(xiàng)目之一，其光伏組件生產(chǎn)線建設(shè)正順利推進(jìn)。
據(jù)介紹，2025年以來，山西財(cái)政不僅下達(dá)超長期特別國債資金7.5億元，支持民營企業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，還安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.77億元支持民營企業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。省級(jí)財(cái)政持續(xù)加大投入力度，更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
在政府投資的引領(lǐng)下，民間投資活力持續(xù)迸發(fā)。山西財(cái)政安排10億元省級(jí)技改資金，支持204個(gè)民營企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造，帶動(dòng)總投資214億元，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。山西華翔集團(tuán)股份有限公司借助技改資金，自主打造“八大系統(tǒng)”數(shù)字化平臺(tái)，生產(chǎn)效率提升30%，單噸成本降低千元；建邦集團(tuán)投資10億元建設(shè)精品鋼管生產(chǎn)線，構(gòu)建“電爐短流程”煉鋼體系，能耗降低37%，入選工信部智能制造示范項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)基金的專業(yè)賦能，為民營企業(yè)開辟了成長新路徑。山西太行基金聚焦新能源、人工智能、半導(dǎo)體等新興領(lǐng)域，已支持民營企業(yè)87戶，投資金額達(dá)108億元；戰(zhàn)略新興基金則在軌道交通、電力裝備等制造業(yè)領(lǐng)域布局，投資5.37億元支持2戶民營企業(yè)發(fā)展。
特色專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)園建設(shè)成為民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的重要載體。省級(jí)財(cái)政安排4500萬元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，同時(shí)加大對特色專業(yè)鎮(zhèn)的培育力度，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局。在晉中介休，財(cái)政資金支持的碳素專業(yè)鎮(zhèn)已集聚民營企業(yè)200余家，形成從原料加工到成品制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品市場占有率居全國前列。
政府采購“陽光平臺(tái)”為中小企業(yè)打開了更廣闊的市場。山西持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“政采智貸3.0”服務(wù)，9家金融機(jī)構(gòu)已為239家供應(yīng)商提供融資貸款6.18億元。今年1—8月，中小微企業(yè)獲得政府采購項(xiàng)目（貨物和服務(wù)）資金171.06億元，占政府采購合同總金額的近七成，讓民營企業(yè)在公平競爭中收獲成長機(jī)遇。
服務(wù)“暖心”優(yōu)環(huán)境
法治護(hù)航增信心
“現(xiàn)在提供‘政采智貸’全線上融資服務(wù)，我們可以憑借政府采購合同和自身信用，在線獲取政府采購‘無抵押、無擔(dān)保、低利率、快辦理’融資，激活了小微企業(yè)參與政府采購的積極性。”山西創(chuàng)聯(lián)中科科技有限公司總經(jīng)理梁相的體驗(yàn)，正是山西財(cái)政服務(wù)提質(zhì)增效的真實(shí)寫照。
今年以來，山西財(cái)政聚焦平等準(zhǔn)入、公平競爭、服務(wù)共享，持續(xù)提升服務(wù)效率水平，全力當(dāng)好服務(wù)民營企業(yè)的“店小二”。
在強(qiáng)化政府采購支持方面，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“政采智貸3.0”，擴(kuò)大供應(yīng)商在融資過程中的自主選擇權(quán)，降低融資成本，減輕了中小企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。開發(fā)上線“電子保函”模塊，實(shí)現(xiàn)保證金通過電子保函形式繳納，減少了對投標(biāo)供應(yīng)商的資本占用。
在營造公平競爭環(huán)境方面，全省財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)采購人主體責(zé)任，在確定采購需求環(huán)節(jié)強(qiáng)制開展公平競爭審查，從源頭杜絕限制公平競爭行為。制定優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和評估指標(biāo)，及時(shí)掌握營商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)情況。在政府采購數(shù)字化平臺(tái)開通在線質(zhì)疑功能，提升小額零星采購的便利性。1—8月，全省框架協(xié)議采購項(xiàng)目累計(jì)完成征集品目32個(gè)，累計(jì)執(zhí)行合同金額13.71億元；全省各市采用區(qū)域聯(lián)動(dòng)方式開展框架協(xié)議采購業(yè)務(wù)位居全國前列。
此外，省財(cái)政廳主導(dǎo)建設(shè)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為全省中小微企業(yè)提供免費(fèi)代理記賬服務(wù)，以代理記賬服務(wù)的“小切口”幫助企業(yè)降成本、提質(zhì)量，以業(yè)財(cái)融合服務(wù)的“大平臺(tái)”幫助企業(yè)增效能、擴(kuò)融資。依托云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)先行先試，建立起“財(cái)政+平臺(tái)+企業(yè)+銀行”對接互動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在服務(wù)資源配置和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用，助力破解中小微企業(yè)信用信息壁壘。
從資金支持到投資引導(dǎo)，從服務(wù)優(yōu)化到法治護(hù)航，山西財(cái)政正以全方位、多層次的扶持舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育肥沃土壤。在財(cái)政政策的有力托舉下，新時(shí)代晉商正以更昂揚(yáng)的姿態(tài)，破浪前行，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的活力。
本報(bào)記者任志霞 本報(bào)通訊員趙姝
（責(zé)任編輯：梁艷）
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