時至嚴冬。
忻州市靜樂縣衡達涌金物流園區，農產品生產車間里一派熱火朝天的景象。記者看到，一條生產線上黃澄澄的小米正在被脫殼、篩選，分裝進包裝盒中。另一條生產線旁，工人正在對加工出來的藜麥質量進行檢查。
衡達涌金物流園區是一座現代農業綜合園區。園區內既有靜樂縣永倉種植專業合作社聯合社這類專注于農產品種植的公司，又有山西北麥食品科技研發有限公司這類致力于加工“山西好糧油”的示范企業，還有山西聰瑩有機肥研發有限公司這樣致力于技術開發的科技型公司。打造集生產、加工、研發、銷售一體化的現代農業園區新格局，是靜樂縣立足項目建設、發揮區域優勢、提升產業品質、打造企業發展和農民增收雙贏路徑的新嘗試。
改革創新、綜合發展、項目引領、加快轉型。
靜樂縣以項目建設構建強縣產業新格局，推動縣域經濟和社會發展再上新臺階！
夯實基礎、做好服務，項目爭相落地
今年2月，2GW光伏發電項目落戶靜樂縣。項目一期選址靜樂縣堂爾上鄉，建成后可以有效發揮靜樂縣資源優勢，進一步帶動區域經濟發展，緩解當地能源結構矛盾而大力支持的項目。
5月，年產10萬噸全生物質降解膜國家級試點項目落地靜樂縣，項目總投資13億元，建成投產后預計將實現年產值60億元，提供近3000個就業崗位。
優質、新特項目接連落戶靜樂縣，看重的是什么？是夯實項目基礎的韌性，是緊抓轉型升級的堅毅。
近年來，靜樂縣聚焦項目建設，不斷夯實發展基礎，完善項目發展政策配套的同時，切實推動上馬能落地、有發展、效益好的重點項目，以真誠的服務理念、全面的服務手段，吸引了一大批優質的項目投資方前來洽談。
靜樂縣一方面強化領導“包干”，實行一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底“五個一”工作機制，做好常態化入企服務；另一方面，根據項目需求，調動一切積極因素為項目服務，“有求必應”。而對于具體怎么做，靜樂縣一方面從上至下層層壓實責任，要求服務單位編制好相應手冊，提供有及時“點對點”的服務，另一方面在招商上下功夫，邁好第一步，做好“排頭兵”
記者還從靜樂縣政府了解到，該縣今年重點要求各單位全面落實項目建設“七個一批”滾動推進機制，對園區、脫貧、工業、能源等11個項目組，實行歸口負責、動態管理、壓茬推進，并提出重點推進煤矸石利用處理、新能源風電、進出口密閉容器加工等16個續建和新建項目；開工建設中莊田園綜合體、藜麥露露深加工、50萬頭生豬養殖等11個項目；抓好汾河中上游山水林田湖草生態保護修復項目。
在“服務至上”理念引領下，干部們也不敢“拖拖拉拉”，高效率的服務不僅讓投資方感受到了靜樂縣邀請他們落地的“誠心、誠信、誠意”，更推動項目建設穩步加快。
數據顯示，今年1至10月，靜樂縣共開工建設省市重點項目5個，儲備項目6個，轉型項目投資占固定資產投資比重的39%，完成了今年建設總任務的141%。
龍頭示范、戰略支撐，產業提質增效
靜樂縣衡達涌金物流園區有限公司是靜樂縣雜糧生產加工的龍頭企業。近年來，該公司在靜樂縣對接了1800余戶貧困戶，提供季節性用工崗位1360個、長期崗位288個，使全縣6112個貧困入口受益，人均增收2000余元。
作為一家龍頭企業，衡達涌金公司不僅有雜糧生產加工。記者了解到，該公司走的是以種養為基礎、加工為核心、營銷為支撐的“一二三產融合發展”的現代農業循環經濟之路，通過這樣一條道路，實現發展智慧農業、打造綠色品牌的目標。
這樣的創新之路，是靜樂縣落地的很多重點項目都會選擇的。
近年來，圍繞打造“太原后花園、忻州特色縣、鄉村橋頭堡”三個定位，走好“工業新型化、農業特色化、旅游全域化、產城融合化、環境生態化、社會文明化”六條路徑，實現“產業振興、生態宜居、文旅康養、開放包容、文明和諧”五大目標的“365”發展思路，靜樂縣同時確立了以四類項目發展為主的戰略構架：
——發展契合省市產業集群發展戰略目標、立足全縣生態資源優勢的農業項目，通過推廣“農戶+基地+企業”的發展模式，擴大種植面積，不斷延伸農產品深加工產業鏈條，爭取打造自己的品牌，增加產業效益。
——發展具備高科技水平、吸引能人大戶參與的“院縣合作”研發型農業項目，對項目進行精細化管理，加強與市場精準對接，拓寬銷售渠道，走精品路線，推動產品進商場、進超市、進學校、進企業，下大力氣提升經營效益。
——發展農家黑豬等低污染、符合本地實際情況的養殖項目，對糞污進行無害化處理；對本地品種鼓勵企業實現自繁自養；同時要主動與防疫部門對接，建立良好的合作機制，全面做好防疫檢疫工作。
——發展高起點規劃、高標準建設、突出鄉村特色的風貌整治項目。把簡單地“刷白墻、修街道、建公園”，變成緊密結合全縣生態文明和文旅產業建設，聚齊“吃、住、行、游、購、娛”旅游發展要素的特色產業，立足“特色小鎮”理念，打造新的多功能發展模式。
以“四種項目”戰略目標為抓手，以龍頭企業示范效應為動力，靜樂縣各類產業發展態勢向好：截至今年10月，該縣特色種植面積發展到20萬畝，牛、羊、豬、雞等飼養總量達到2.5萬頭（只）。
創新驅動、人才支撐，經濟發展成效顯著
人才是產業發展的基礎。
靜樂縣在抓項目落地和經濟發展中，首要任務是做好人才的培養工作。該縣加大了對從業人員和貧困群眾的培訓力度，讓他們掌握一技之長，為本地產業發展、項目建設提供技能型人力保障，切實走出一條技能就業、技能增收、技能推動項目的新路子。同時還鼓勵鄉鎮“能人”帶動鄉里鄉親，發揮資源優勢，吸引更多的項目落地、落戶，凝聚起項目建設的強大合力。
有人才做支撐，還要有創新做驅動。
靜樂縣著眼“六新”產業，圍繞“兩新一重”基礎設施、特色種植、農產品加工、生態康養、文旅融合等領域，謀劃了一批品質高、效益好、上檔次、有后勁的項目。該縣以現代農業產業園區為依托，著力提升特色農產品生產標準化水平和科技含量，延長產業鏈條，推動項目上檔升級。為配合產業提質增效，該縣不僅積極打造“眾創空間”和“孵化器”，培育專精特新企業，更結合人才培養引進高端人才，培養鄉土人才。此外，還加強推動企業與高等院校、科研院所建立深度合作機制，繼續加大與省農科院“院縣合作”力度，實現資源共享、優勢互補、院縣共贏。
創新驅動，人才支撐，靜樂縣高質量轉型發展邁出了新的步伐，經濟指標一路穩中求進。
2019年，該縣地區生產總值同比增長9.7%，超過預期目標3.2個百分點；固定資產投資同比增長9.3%，超過預期目標2.3個百分點；規模以上工業增加值同比增長23.3%，位列忻州市第一；社會消費品零售總額完成12.2億元，同比增長7.6%。
深化改革、簡政放權，轉型步伐鏗鏘有力
沒有改革就沒有發展。
靜樂縣以項目為抓手發展縣域經濟的過程中，重點改革不斷深化。
在優化營商環境方面，該縣推動現代農業產業園區“三化三制”改革，吸引入園企業達到27戶；分類推動國企改革，5戶商業企業列入以改促轉名單；穩步推進商事制度改革，新增注冊市場主體986戶；深化企業投資項目承諾制改革，深化“放管服效”改革、推進財稅體制改革、推進質量標準改革。營商環境持續優化；推進數字政府建設，打通基層服務“最后一公里”；繼續落實減稅降費政策，提高財政資源配置和使用效率，努力實現預算和績效管理一體化；推進縣鄉財政事權與支出責任劃分改革，強化財政監督管理能力，有效防范化解重大風險隱患。
而在招商引資方面，靜樂縣也謀求改革創新，推動小團隊、多批次招商，推動“點對點”、“一對一”精準招商、特色招商，開展產業招商等，體現了招商引資的效果。該縣還在項目實施中推動跟蹤簽約，推動合作意向最終落地轉化成為切實可行的項目。
政策改革在推進，產業革命也要跟上。
靜樂縣現有的成陽5萬千瓦、弘義20萬千瓦、晉商9.95萬千瓦、龍源5萬千瓦等4個風電項目已經全部建成并網發電，力爭聚能新能源加氣站項目也已建成投產，能源革命給靜樂帶來的是全新的綠色生態環境，更是各類高效節能產業落地生根的大環境。
在新型產業的帶動下，靜樂縣傳統產業也開始走上轉型發展之路。而200萬千瓦循環水聚能電磁發電項目、150兆瓦光伏發電項目，上馬陶瓷園區建設項目、北京利爾集團鋁基高溫耐火材料項目等一批高端新興產業項目被引進，更是為靜樂縣引入了產業發展的“活水”。
抓手有力、項目有勁、改革有效、創新有度。
在“十三五”規劃圓滿收官之年，靜樂縣緊跟全省轉型發展步伐，高標準謀劃、高效率推動、高品質布局，做出了項目引領下的轉型綜改新實踐，創造了縣域經濟發展的新標桿！
本報記者暢雪 通訊員宋曉玲
（責任編輯：梁艷）
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