本報訊（記者 任逢春）5月28日，我市召開區域經濟轉型升級推進大會，進一步學習習近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實省屬國有企業深化改革轉型發展推進會、全省年度目標責任考核工作會、全省企業家大會精神和全省轉型項目建設年等一系列重大工作部署，全面總結2017年度全市區域經濟轉型升級工作，安排部署今年和今后一個時期全市區域經濟轉型升級工作，凝聚全市力量，堅決打贏區域轉型升級翻身仗。省人大常委會副主任、市委書記李俊明作重要講話，市委副書記、市長鄭連生作具體安排，市委副書記、政法委書記朱曉東主持會議。市領導王珍、陳義青、王建廷、范晉昌、趙志堅、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳出席會議。
會議強調，要堅持問題導向，強化區域經濟轉型升級的緊迫感、責任感、使命感。推進轉型綜改試驗區建設，實現區域經濟轉型升級，是習近平總書記視察山西重要講話提出的五項重大任務之首。省委、省政府十分重視區域經濟轉型升級，在年度目標責任綜合考核中，經濟轉型的權重最高，與脫貧攻堅一起在綜合考核的基礎上實行單獨考核。去年我市在“五位一體”總體布局中獲得10個全省第一，但區域經濟轉型升級考核全省倒數第一，影響全局，打了敗仗，全市上下要深刻反省、痛定思痛、知恥后勇。從2017年全省考核情況看，我市轉型升級這塊短板是致命的；從相關指標和部門看，轉型升級責任重大；從縣（市、區）完成情況看，各有短板。要深入分析、全面剖析，自覺扛起“破零”達標、轉型升級、跨越發展的歷史使命。轉型升級既是一項經濟工作，也是一項政治任務，更是一項民生工程。轉型升級不僅決定忻州的今天，而且決定忻州的未來。轉型升級有時間表和責任制，是項歷史責任。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認識轉型升級，推動轉型升級，加快轉型升級，堅決打贏轉型升級翻身仗。
會議指出，要強化歷史擔當，堅持辯證思維，統籌脫貧攻堅和轉型升級兩大戰場。忻州發展最大的不平衡就是連片貧困，最大的不充分就是轉型滯后。著眼忻州脫貧攻堅和轉型升級兩大歷史任務，需要開辟脫貧攻堅和轉型升級兩大戰場。我們要投身兩大戰場，動員兩大主力，堅持兩種打法，奪取兩大戰果。兩大戰場，即貧困縣脫貧攻堅是第一戰場、轉型升級是第二戰場；非貧困縣轉型發展是第一戰場，脫貧攻堅是第二戰場。兩大主力，一是脫貧攻堅主力軍，廣大群眾特別是貧困群眾是脫貧攻堅主體，還有包村領導等幫扶“八路大軍”；二是轉型升級主力軍，即以各級經濟部門、科技部門、開發區(園區)、企業家為主體的“四路縱隊”。兩種打法，作為貧困地區要改善發展方式，重點發展帶動貧困人口脫貧的產業，建立利益聯接機制，抓好產業鏈和利益鏈；作為資源型地區要轉變發展方式，重點發展中高端產業。實現兩大戰果，一是堅決打好脫貧攻堅戰，確保決戰完勝；二是堅決打贏轉型升級翻身仗，今年退出末位，實現年年進位。投身兩大戰場，動員兩大主力，堅持兩種打法，奪取兩大戰果，要統攬全局，統籌協調，積極處理好脫貧與轉型的關系，以脫貧攻堅強化轉型升級動力，以轉型升級夯實產業扶貧支撐。全市各級各部門要堅持兩手抓、兩手硬，抓住主要矛盾，集中優勢兵力創造性開展工作，同時打好脫貧攻堅戰和打贏轉型升級翻身仗。
會議要求，要明確目標，突出重點，堅決打贏轉型升級翻身仗。去年，我市脫貧攻堅成效考核爭第一不易，今年保第一更難，要踐行領袖囑托，決戰深度貧困，交出合格答卷。去年，我市轉型升級考核全省倒數第一，我們已經沒有任何退路、也沒有任何借口，只能孤注一擲、背水一戰，絕地反擊，退出末位。我們必須強化觀念創新、體制創新、科技創新、產業創新、管理創新、環節創新，為轉型升級創造濃烈的創新氛圍、創新文化、創新導向。必須堅持“全面對標”這個基本方法，堅持目標導向、問題導向、價值導向的統一。既要看到壓力，更要看到機遇，指標、目標、風標變化的時候往往也是超越的時候，要瞄準超越的目標，精準、精細、精確對標。要增強信心、冷靜看待、科學分析，既要找準短板，又要彰顯優勢，關鍵要奮發有為，狠抓落實，在兩個戰場上靶向打擊，步步為營，打好每一仗。
會議指出，要在六方面做好轉型升級工作。第一，在規劃與指導上，要把握高度，突出精度。必須清醒地把握轉型升級的大背景、大趨勢，全市上下要強化不轉沒出路、慢轉就落后的理念，必須準確把握轉型升級的新標準、新要求，始終堅持轉型為綱、產業為王、創新為上、改革為要，要做大優勢，補齊短板。必須加強和改善黨對經濟工作的領導，將轉型升級內容納入市委常委會1+3季度經濟運行分析制度，做到底清數明、精準指導。第二，在產業和項目上，要突出轉型、推動轉型。核心要在六大主戰場主陣地，突出新動能培育、新技術應用、新產品開發。要緊盯產業項目不放，緊盯相關指標不放，緊盯落后的縣（市、區）和部門不放，大力推動支柱產業轉型升級，大力推動開發區轉型升級，大力推動民營經濟轉型升級。要把功夫下在招商引資、招財引智和項目落地上。要落實責任制，將縣細化到干部和崗位。第三，在協調與環境上，要深化改革、擴大開放。要堅持以改革促轉型，堅持以開放促轉型，堅持以環保倒逼轉型，堅持以環境保障轉型。第四，在市場與人才上，要激活主體，突出創新。要以更大力度推進創新發展，補齊我市創新驅動短板，要發揮市場主導作用，強化企業主體地位和科技人才的主力作用，在新一輪的人才大戰中有所作為，引導創新要素向企業集聚。要全面深化企業改革，扎實推進國企改革和轉型升級。要為企業家放心干、放膽干、放手干撐腰做主，要發揮金融在區域經濟轉型中的發動機、產業升級中的推進器作用，切實激發活力。第五，在責任與擔當上，要強化主責，聚焦主業。要認真貫徹落實中辦印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，全面落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。市縣黨委、政府班子成員對轉型升級要做到指標到人、臺賬管理、動態調控、年底交賬，并作為領導班子和領導干部年度民主生活會對照檢查的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。黨政部門的每一位班子成員，都要聯系一個產業園區，抓好一個以上轉型升級示范項目。相關部門都要對標履職，量化到人，共同推動今年轉型升級考核指標應統盡統、能升盡升、能增盡增、全力破零。第六，在考核與問責上，要分類實施，從嚴要求。在今年區域經濟轉型升級考核中排后三位的要公開作出檢查。
會議強調，要充分認識區域經濟轉型升級重大深刻的歷史現實意義，積極面對忻州區域經濟轉型升級面臨的嚴峻形勢，從特殊的歷史原因、獨特區情特點、錯失的歷史性機遇和自身工作方面，深入分析我市區域經濟轉型升級發展緩慢、動力不足、態勢不優等深層次原因。轉型升級是一項系統工程，要不斷理清大思路，在思想觀念、城鄉布局、產業結構、社會治理、干部隊伍五方面同時推進，在實踐中不斷深化認識。當前全市上下要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動思想觀念轉變，樹立開放、市場、競爭、法治、創新、服務、誠信觀念，弘揚忻州傳統文化，打造忻州產業為重、項目為上、敢為人先、群策群力、滴水石穿的時代文化，建立起轉型升級新的語言環境，打造干部群眾共同的心靈高地。要大力推進現有產業升級和新型產業的落地，打造忻州的核心競爭力。要始終堅持以產業為基礎，著力推動空間布局的調整，努力實現經濟發展和區域發展。要按照三個門戶、三個集散地和六大板塊布局安排，推動新上項目向開發區集聚，發揮好開發區的主引擎作用，加快發展工業園區，差異化發展農業園區，實現文旅園區后來居上。要推動城鄉布局調整，及時推進農民社會向公民社會轉型，推動社會管理向社會治理轉變。要牢牢抓住干部隊伍這一骨干，在實踐中考核識別干部，切實形成良好導向。
會議指出，要堅持正確的發展方向，著眼長遠發展目標，認真做好當前的事。要充分認識當前轉型升級任務的艱巨性，各縣（市、區）要準確把握目標要求，保持經濟在合理區間高質量增長；要突出各職能部門的作用，準確掌握各項指標的內涵和外延，通過指標任務的完成倒逼實現轉型升級。當前，要突出把握產業這個基礎、項目這個抓手、企業這個主體、開發區這個平臺、區域發展這個主題、創新這個根本的動力，突出環保倒逼的方向、人才資源的導向和服務這一保障，對標考核指標要求，全面分析各項轉型指標完成情況。要切實加強領導，著力攻堅克難，努力營造公平有序誠信的營商環境。真正把轉型升級、項目建設、重點工程放在手上；要把握正確方向，以有利于忻州發展為原則，破解重大問題，嚴明獎懲制度，形成強大合力，大家心往一處想，勁往一處使，讓我們共同生活的地方越來越美。
會上，王建廷通報了2017年度目標責任考核等次評定結果，趙志堅宣讀了《關于表彰2017年度全市重大產業項目建設先進單位的決定》，市發改委、原平市、忻州經濟開發區負責人進行了表態發言。
參加會議的有市四大班子領導，其他廳級領導，市人大、政府、政協秘書長，各縣（市、區）黨政主要負責人，產業園區負責人，市直有關單位主要負責人和企業代表等。
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（責任編輯：李冬梅）
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