前有2014年《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》（以下簡稱“2014版《指導意見》”）提出了汽車后市場概念，并明確了20多項發展意見，后有2023年《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》（以下簡稱“2023版《指導意見》”）在強調汽車配件流通、維修服務、人才培養等領域發展路徑的基礎上，又拓展出汽車賽事、傳統經典車、自駕及營地、汽車文化、消費金融等汽車后市場領域。時間跨度將近十年的兩個政策，為我國汽車后市場勾勒出前十年和后十年的發展藍圖。
當前，我國已成為汽車消費大國，新車產銷量、汽車保有量均位居全球首位，兩版《指導意見》的分量對行業有增無減，其中多項意見能否順利實施，與大家的車生活能否更加安心、省心且豐富多彩息息相關。
以配件和人才為重要抓手
無論是堅定實施擴大內需戰略、緩解經濟下行壓力，還是更好滿足人民群眾購車用車需求、改善民生福祉，都需要進一步挖掘、釋放汽車的潛在動能，呼喚汽車消費政策的全面轉型。圍繞汽車使用環節的汽車維修市場日益成為汽車消費的重要組成部分。
目前，我國汽車維修市場發展尚不成熟，規模化、規范化、品牌化發展水平都不高，與汽車產業發達國家相比仍有差距，需要汽車維修業通過推動高質量發展，破除體制機制障礙，激發創新發展活力，提升產業服務能力和水平，穩步邁向現代服務業，更好地滿足汽車維修市場消費需求，從而穩定和擴大汽車消費，實現汽車維修行業向現代服務業轉變。
對于我國汽車維修行業現狀，中國汽車維修行業協會汽車維修配件分會常務副秘書長楊明久總結稱，首先，汽車維修行業要邁向現代服務業，必須規范汽車配件流通秩序，優化配件流通環境。目前，我國汽車維修配件規模化、品牌化、標準化發展程度不足，汽車維修配件流通效率不高，雖然在電商推動下市場主體集中度有一定提升，但是行業仍處于散、小、弱的局面。隨著我國平均車齡不斷提高，中高車齡車輛對維修保養的需求增大，汽車維修配件的消費需求將不斷提高。因此，行業主管部門、行業協會及企業還應進一步規范流通秩序、創新流通模式、拓展流通渠道，要支持連鎖經營、電子商務等新業態、新模式發展，完善配件流通網絡，優化配件流通環境，更好地滿足消費者對維修市場配件的多元化需求。
其次，汽車維修行業要邁向現代服務業，就必須完善包括新能源汽車在內的維修技術和服務體系，促進汽車維修服務提質升級。隨著新能源汽車市場的快速發展，對新能源汽車售后維修服務和技術人才的需求大幅增加。但是，我國新能源汽車售后維修服務體系建設尚處于起步階段，新能源汽車維修不規范、不便捷、周期長以及電池等維修技術信息獲取難、專業維修技術人才匱乏等問題，在一定程度上制約了新能源汽車市場的發展。因此要完善售后服務網絡，加強售后維修等人員管理培訓，全面及時公開汽車維修技術信息，加快新能源汽車維修技術標準體系建設，同時積極推進汽車維修電子健康檔案系統應用，提高汽車維修數字化服務能力和水平，從而為消費者提供更規范、更便捷、更高效、更綠色的維修服務，讓消費者放心、安心、舒心的購買和使用新能源汽車。
配件流通企業應吸取前車之鑒
配件之于汽車后市場，就如同血液之于人體。配件質量及流通是否通暢直接關系到汽車后市場運行是否健康高效。
中汽信息科技（天津）有限公司副總工程師陳海峰表示，隨著我國在用車的平均車齡不斷提高，中高車齡車輛維修保養需求的增大，后市場配件的消費需求將持續增長。因此，兩版《指導意見》都著重對配件問題作出說明。
2014版《指導意見》提出，要鼓勵汽車維修配件流通企業發展電子商務，創新流通模式，加深與維修業融合發展。2023版《指導意見》則從規范流通秩序、創新流通模式、拓展流通渠道等方面提出要求，支持連鎖經營、電子商務等新業態、新模式發展，完善配件流通網絡，優化配件流通環境，更好地滿足消費者對后市場配件的多元化需求。
多年前，汽車供應鏈領域被認為蘊含巨大機會，吸引了眾多企業入局。時至今日，配件采購平臺經歷了洗牌，多家企業因資金鏈斷裂而折戟。
對此楊明久指出，供應鏈企業倒閉的原因主要有五點，值得其他平臺、投資人及后市場企業引以為戒。
第一，市場競爭公平有序還沒有充分展現，汽車后市場競爭加劇，4S店和巨頭企業占據市場主導地位，中小公司生存艱難；第二，商業模式還未跑通，企業就開始盲目擴張，并基于燒錢補貼方式換取市場份額；第三，在各項運營指標考核下，一些商業模式有討巧之嫌，過輕的模式既存在設計漏洞，也考驗人性，給管理設置難度；第四，企業高額補貼搶占市場的打法屢見不鮮，投入產出明顯不成正比，但企業樂此不疲，而資本選擇無視；第五，商業模式的落腳點均以to B（修理廠或汽配商）為主，很多模式停留在交易層面，而沒有涉及交付和交互，因此很難與C端數據打通，導致商業模式價值受限，融資輪次停滯不前。
不過，天貓養車、途虎養車和京東養車這類具備雄厚綜合實力的互聯網企業入局，無論從規模化發展，還是連鎖化發展方面，對行業都起到了示范作用，有助于改變行業現狀，同時行業競爭也有利于補齊行業短板。
天貓養車總經理李逸表示，10年來，隨著信息技術的進步，汽車配件供應鏈變得更加透明。如天貓養車等互聯網平臺基于數字化能力構建全方位的透明養車體系，實現了配件從生產到消費者的全程可追溯，確保消費者的配件透明化選擇、價格的公正公開以及施工流程的全程可視，真正實現了從選品到服務的全程透明。
與此同時，國家政策的引導促使企業更加注重產品質量，尤其以連鎖品牌為主，對配件供應商會有更嚴格的審核機制，進一步篩選優質配件，提升了行業整體配件品質。企業利用大數據和智能物流技術，使得配件的庫存管理和配送效率得到大幅提升。
維修人才隊伍建設切勿斷檔
據工信部發布的《制造業人才發展規劃指南》預測，到2025年，節能與新能源汽車產業人才需求總量為120萬人，人才缺口高達103萬人。其中，新能源汽車售后服務人才就占了80％，相當于82.4萬人。據不完全統計，目前從事新能源汽車維修的技能人員不足10萬人。2014版《指導意見》就關注到汽修行業人才培養的問題。第十九條提出，要鼓勵職業院校優化完善汽車運用與維修類專業培養體系，培養技術技能型人才。而2023版《指導意見》則根據我國新能源汽車銷量高增長的特點提出，要加快新能源汽車維修技術標準體系建設、加強售后維修培訓、發展汽車綠色維修、提升汽車維修數字化服務能力，更好支撐新能源汽車產業發展和保護車主權益。
陳海峰表示，我國新能源汽車售后維修服務體系建設尚處于起步階段，新能源汽車維修不規范、不便捷、周期長以及電池等維修技術信息獲取難、專業維修技術人才匱乏等問題，在一定程度上制約了新能源汽車市場的發展。
李逸介紹，隨著新能源汽車普及，汽車維修技術也在不斷更新迭代。為此天貓養車發布了高級人才培養戰略，針對“美容、機電、新能源”三大板塊，實行人才認證體系，尤其在新能源方面圍繞“新能源基礎、整車檢測、保養項目維修、小三電更換、大三電維修”等方面展開技師培訓，增強門店新能源軟實力，進一步提升服務質量。
他表示，新能源技師的培養不僅注重技術能力，還強調服務能力、管理能力等綜合素質的提升，確保技師能夠快速適應市場需求和行業變化。
天津濱海汽車工程職業學院校企合作負責人、京津冀汽車后市場產業學院秘書長王利福認為，新能源汽車的銷量增長已成為帶動我國汽車市場發展的第二引擎。然而，一方面市場擴容意味著我國汽車行業對人才的需求量在不斷增長，另一方面隨著整體人口出生率的降低，未來高等教育人才培養的規模卻呈下降趨勢，所以原本突出的供需矛盾更加突出。因此，汽車企業與高等職業院校提前“培養感情”，進行深入的產教融合，提前構建人才資源池，將成為支撐企業長遠發展的關鍵。
據了解，目前很多汽車品牌已與天津濱海汽車工程職業學院建立長期深入合作關系，為寶馬、廣本、奇瑞、長城、理想、上汽大眾等多個品牌開設了“訂單班”，崗位涵蓋研發、生產、營銷等多個領域，有效地支撐了企業的用人需求。不僅如此，學校還與奇瑞、長城、天津市后市場行業協會，共建了奇瑞汽車產業學院、長城綠智產業學院和京津冀汽車后市場產業學院。
王利福強調，對于未來汽修人才的培養，總體目標是“復合型”，即既能修傳統燃油車，還要能修新能源汽車，但是目前行業里這種“復合型”人才很少。需求不等人，市場也不等人，未來要想真正從根本上解決這個問題，比較有效的方法就是從源頭入手，即在學校層面，在人才培養層面著眼于“復合型”人才的培養，這樣才能有效緩解市場對人才需求的壓力。
汽車救援向“4＋1化”方向發展
從整體上看，這10年的發展，汽車救援領域逐漸實現了從實體到平臺，從單一救援到跨領域合作，尤其是汽車救援行業與保險公司的全面合作，給汽車救援行業帶來了穩定的客戶來源與平臺化的發展機遇。
中國汽車流通協會汽車俱樂部分會秘書長張士立介紹，目前汽車救援行業出現了多家全國性的平臺服務品牌，擁有了在區域主導輻射全國的實體加平臺公司，與之相匹配的專業裝備制造企業也得到了飛速發展。新興的區域性的具有自身經營特色的企業亦擁有可觀的發展空間，個體加盟的實體公司的運營模式處于探索發展的過程中。全行業的發展伴隨汽車保有量和出行需求的增長，從業人數、訂單量每年都以10％以上的速度增長。
不過，伴隨著成長，行業也暴露出在標準化服務、職業培訓等方面地區性差距拉大，在行業整體人員結構上有老齡化趨勢，價格壟斷與低價競爭并存等問題。
針對上述問題，中國汽車流通協會汽車俱樂部分會提出了“4＋1化”的主張，即標準化、職業化、商業化、數字化＋社會化。
具體來看，標準化是指需強調根據市場需求，以標準扶持企業發展，多與國際上先進的汽車救援領域標準進行對接，讓中國汽車救援服務的標準走向世界，未來伴隨中國汽車出海，汽車救援服務也要走出去，為中國汽車救援企業尋找新賽道。職業化是要建立健全職業三級培訓體系，職業技能競賽體系，職業工種分類體系，讓從事汽車救援職業的全體人員享受職業福利與榮譽。商業化是要以商業化的思維，打破現有格局，為實體、平臺汽車救援企業找到拓展業務、提升收益的空間。數字化是要激活汽車救援領域豐富的數字資產，激發企業的數字活力。社會化則是指處理好汽車救援企業與社會關系，既包括企業的社會責任，也包括充分利用自媒體宣傳、業務拓展角度為企業找到新的發展機遇。
繼續優化結構 支持龍頭企業
楊明久直言，如果用現代服務業標準衡量我國汽車維修服務行業的發展，突出表現是沒有技術優勢、結構不盡合理、服務質量不高。汽車維修服務行業發展滯后的原因就在于，市場投入不足和政府有效支持不夠。受制于汽車維修服務業規模有限，服務附加值偏低，嚴重影響了投資者的信心，進而限制了人才隊伍的建設與服務質量的提升，反過來又影響了汽車維修行業誠信的建立。可見，投入信心不足、政府有效支持不足及行業的誠信缺失構成了汽車維修服務業發展的多重制約因素。
楊明久指出，面向未來，推動汽車維修服務業邁向現代服務業發展的實現路徑包括：優化行業結構，通過推動維修行業向規模化、連鎖化、專業化、品牌化及數字化方向發展，滿足消費者就近就便、個性化、多樣化的維修需求，增強行業發展內涵；改善提升維修服務質量，通過加強行業誠信建設，建立健全有效的汽車維修業發展機制，有針對性地支持途虎、開思及京東等骨干、龍頭企業不斷創新服務模式，延伸企業價值鏈，實現規模化、集團化發展，增強行業服務能力和市場競爭力，有力推進汽車維修行業加速邁向現代服務業的步伐。
在采訪中，業內人士不約而同提到，多年來，政府部門針對汽車后市場，在政策引領方面做出了努力，但在政策扶持方面略顯缺失。因此，政策扶持要從依法依規保障汽車維修服務業發展與結構調整的資源需求，創新資源供給方式上下功夫，包括加大財政金融支持，統籌用好相關財政資金，綜合運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等，支持金融機構推出適合汽車維修服務業中小企業的金融產品；像扶持新能源汽車發展一樣扶持汽車維修服務業，像支持汽車消費服務一樣支持汽車維修服務業的優質服務。形成汽車整個產業的“產、銷、服”同權的市場局面。促進汽車維修業邁向現代服務業的行列。
（責任編輯：蔡文斌）
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