地方開啟新一輪消費刺激：新車銷量本月將觸底回升？
21世紀(jì)經(jīng)濟報道 彭蘇平 上海報道
地方已經(jīng)開啟新一輪汽車消費刺激。
5月23日，山東省商務(wù)廳正式發(fā)布《山東省促進汽車消費的若干政策》：山東將對在省內(nèi)購置新車并上牌的消費者發(fā)放消費券，金額從2000-7000元不等。
這是近段時間以來，繼廣東省之后，又一省級地方政府(直轄市除外)發(fā)布的車市鼓勵政策。此前4月底，廣東省曾連續(xù)發(fā)文，將新增4萬個購車指標(biāo)，并對置換車輛的消費者以及購買新能源車輛的消費者給予補貼。
作為典型的大宗消費品，汽車是擴大消費、拉動經(jīng)濟增長的重要角色。不過，今年國內(nèi)汽車市場的行情并不樂觀，特別是3月以來，新冠疫情在國內(nèi)多點散發(fā)，各地防疫任務(wù)艱巨，對汽車生產(chǎn)及消費也造成了更大的影響。
根據(jù)乘聯(lián)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月全國乘用車零售104.2萬輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%。進入5月以來，情況有一定好轉(zhuǎn)，但仍難言樂觀，5月的上半個月，全國乘用車市場零售48.4萬輛，環(huán)比上月同期增長27%，但同比仍下降21%。
面對嚴(yán)峻的市場形勢，國內(nèi)多地已經(jīng)發(fā)布鼓勵汽車消費的政策，除了廣東省及轄內(nèi)廣州市、深圳市、中山市等之外，天津市也迅速跟進，此外，包括沈陽市、太原市等地也紛紛出臺了相關(guān)政策，對新車消費給予補貼。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，上海市也在為汽車銷售行業(yè)復(fù)工復(fù)市作準(zhǔn)備。5月17日，上海市商務(wù)委參加了市汽車銷售行業(yè)骨干企業(yè)復(fù)工復(fù)市交流座談會，上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會也在日前遞交了相關(guān)報告，建議市政府加快出臺提振汽車消費市場的政策——例如，年內(nèi)多增加新車牌照的額度、進一步放寬對新能源汽車購買的政策限制、繼續(xù)出臺燃油車以舊換新地方性置換補貼，等等。
在各地的努力之下，汽車消費有望止跌回升。
新一輪促銷來了
更多地方發(fā)文促進汽車消費。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，已經(jīng)有接近20個省市出臺了車市相關(guān)的刺激政策，多是以消費券、補貼等形式出現(xiàn)，在個別汽車保有量較大的地區(qū)，也輔以增加牌照額度等寬松政策。
以最新發(fā)布文件的山東為例，這座東部沿海省份激活車市的措施便是，對購買新車的消費者一律發(fā)放消費券。具體而言，從政策發(fā)布之日起至6月30日，對在省內(nèi)購置新能源乘用車(二手車除外)并上牌的個人消費者，按照購車金額每車發(fā)放3000-6000元消費券；對在省內(nèi)購置燃油乘用車(二手車除外)并上牌的個人消費者，按照購車金額，每車發(fā)放2000-5000元消費券；對在省內(nèi)報廢舊車、購置新車(二手車除外)的個人消費者，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每輛車再增加1000元消費券。
實際上，不久之前，山東省轄內(nèi)的青島市剛剛表態(tài)，要為市民及來青人員發(fā)放消費券，可用于汽車、家電、零售等領(lǐng)域。不過，青島市彼時只表示，將按照不同車型不同價位，給予3000-10000元的一次性補貼，但具體工作還在細化完善之中。山東省發(fā)文后，包括青島市在內(nèi)的各地便有了參照標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，消費券涉及的補貼資金最終由各市執(zhí)行，但省級政府也會“出面”，山東省表示，將承擔(dān)50%的補貼資金。除此之外，統(tǒng)籌促進汽車消費的山東省，還將單獨安排5000萬元做結(jié)果獎勵，6月份汽車類零售額排名前三的市，每市獎勵1000萬元，其他實現(xiàn)正增長的市，每市獎勵500萬元。
各地補貼的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額不盡相同。統(tǒng)計結(jié)果顯示，部分地區(qū)(如深圳、中山)的購車補貼金額可以達到1萬元以上，不過更多的是只有小幾千元。具體的補貼金額跟車輛類型、價格也相關(guān)，一些地區(qū)只給予新能源汽車購車補貼，也有部分地區(qū)像山東一樣，給予不同價位的汽車不同程度的補貼。
相比較而言，廣深地區(qū)的購車補貼數(shù)額較大。據(jù)悉，深圳各區(qū)購車補貼最高可達2萬元，中山市的購車補貼最高可達1.2萬元。而它們所在省份廣東省的政策則是，在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車，也可以獲得每輛8000元的補貼。
除此之外，廣東省及所轄部分城市還分別發(fā)布了汽車置換補貼政策。按照廣東省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，報廢舊車購買新能源汽車的可以獲得補貼1萬元，購買燃油車的補貼也可以達到5000元，同樣地，轉(zhuǎn)出舊車購買新能源汽車的補貼8000元，購買燃油車的補貼為3000元。
對于廣深等汽車保有量較大的地區(qū)，激發(fā)存量市場的活力是刺激汽車消費的重要方式，因此報廢、置換等都出臺了相關(guān)的激勵政策。與此同時，牌照政策也需配套好，廣東省安排，5－6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)。
短期將提振汽車消費
政策對汽車消費市場的提振是顯而易見的。
5月中旬，有深圳地區(qū)的經(jīng)銷商在接受央視財經(jīng)采訪時表示，補貼等一系列政策刺激了車市消費復(fù)蘇，“五一”以來，每天到店人數(shù)較上月增長了接近一倍；某新能源汽車品牌深圳區(qū)域公司總經(jīng)理也稱，目前交付量環(huán)比3月份已有100%的增長，訂單量則增長了200%以上。
行業(yè)數(shù)據(jù)也能體現(xiàn)車市的轉(zhuǎn)變。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月1日至15日，全國乘用車市場零售48.4萬輛，同比下降21%，但環(huán)比上月同期增長了27%。隨著全國更多地區(qū)加入政策“救市”的行列，5月份全國乘用車銷量有望觸底回升。
5月23日，江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，我國早在2009年就開始嘗試實施各種各樣的汽車消費刺激政策，各地政府也有著比較豐富的經(jīng)驗，相比較而言，補貼這種直接獎勵的方式簡單、高效，能夠帶動汽車銷量的增長。
不過，5月全國乘用車銷量就觸底回升，可能還是相對樂觀的預(yù)計。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，地方性的汽車消費刺激政策效果有限。汽車流通領(lǐng)域人士、車fans創(chuàng)始人孫少軍表示，短線的消費政策并不能吸引到長期觀望的用戶，只會提高短期剛需的成交率。
孫少軍和團隊此前曾進行過相關(guān)調(diào)研。“五一”小長假本是往年購車的“小高峰”，但今年，某大型汽車消費市場，盡管出臺了相關(guān)刺激政策，“五一”期間的進店量比去年還是下跌了30%~40%——僅假期頭兩天進店量暴增，之后便迅速回歸到4月份的水平。
他分析，這在很大程度上體現(xiàn)出，地方消費刺激政策已經(jīng)打動不了長期觀望用戶，后續(xù)仍需強有力、多層次的汽車消費刺激政策。
乘聯(lián)會方面也表示，目前各地政策對車市復(fù)蘇有一定促進作用，但當(dāng)前看刺激政策僅能支撐短期銷量，終端的可持續(xù)性復(fù)蘇仍需要更為強力的刺激政策。
地方政策本身的確存在一定的局限性。一方面，為促進即時的汽車消費，地方的相關(guān)舉措往往有時間限制，絕大多數(shù)地區(qū)此輪補貼僅截止到6月底或7月底，以最新出臺政策的山東省為例，這次的汽車促銷政策截止至6月30日；
另一方面，地方出臺的刺激政策必然有地域限制，在購車流程上可能也相對繁瑣，同樣以山東省為例，汽車補貼對象為在省內(nèi)購置乘用車并上牌的個人消費者，但二手車除外。
孫少軍分析指出，地方性補貼，一般是本地經(jīng)銷商、一手新車且在本地上牌才有資格拿到補貼。“但不是本地商家就有補貼，因為很多地區(qū)的補貼不是市、區(qū)政府單方補貼，經(jīng)銷商也要承擔(dān)部分補貼成本，比如有些地方‘五一’補貼是車輛開票價的5%，其中2%就是經(jīng)銷商出的。因此每次消費刺激的通知里才會鼓勵商家報名，通過后才能核銷。”
有消費者直言：“補貼最大的門檻是麻煩，還是減免購置稅最直接。”這樣的個體心聲或許可以為前段時間“汽車下鄉(xiāng)”的熱傳提供一個注腳——無論是行業(yè)還是消費者，都在期盼更加長期、有力的支持政策。
最新消息顯示，5月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保運行在合理區(qū)間。在汽車方面，李克強指出，要促消費和有效投資，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
（責(zé)任編輯：趙臻宇）
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