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超大特大城市城中村改造將分三類推進,釋放哪些重要信息?
2023年10月13日 15時12分   央廣網

央廣網北京10月13日消息(記者門庭婷)據住房和城鄉建設部消息,超大特大城市正積極穩步推進城中村改造,將分三類推進實施:第一類是符合條件的實施拆除新建;第二類是開展經常性整治提升;第三類是介于兩者之間的實施拆整結合。

中指研究院調查咨詢部運營總監吳建欽表示,此次公開的信息進一步明確了政府正全力推進本輪的城中村改造;進一步明確了拆除新建、整治提升、拆整結合的模式;進一步明確了城中村改造兼顧多元化目標的基本原則;進一步明確了多渠道籌措改造資金的融資模式;進一步明確了政企協同的合作模式。

2023年以來,城中村改造加速推進。4月份,中央政治局會議提出要在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。今年7月,國務院辦公廳印發《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》,并召開電視電話會議進行部署。

據了解,各地正按照部署,扎實開展配套政策制定、摸清城中村底數、編制改造項目方案等工作,住房城鄉建設部城中村改造信息系統投入運行兩個月以來,已入庫城中村改造項目162個。

中指研究院認為,現階段推進超大特大城市城中村改造的主要價值和意義在于改善民生、擴大投資、促進住房消費、推動城市高質量發展等方面。

改善民生方面,政策提到要優先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造。目前,城中村普遍存在公共衛生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落后、環境臟亂差等突出問題,亟須實施改造。此外,此輪城中村改造將與保障性住房建設相結合,對于完善我國住房保障體系、住房租賃房源供給體系均具有重要促進作用。

擴大投資方面,城中村改造產生的投資效應明顯,基于過去的實踐,從拉動投資的角度看,城中村改造(特別是部分改造涉及拆除重建)在各類城市更新類別中能夠帶動的投資效應較為明顯,且大城市規模仍在,在保增長背景下其重要性更加突出。

促進住房需求釋放方面,城中村改造也將產生部分新增的商品房購房需求。這對于助力現階段房地產市場行業的穩定運行也將起到一定的支持作用。

推動城市高質量發展方面,通過城中村改造,可切實改善居住條件和生態環境,促進產業轉型升級,推動超大特大城市加快轉變發展方式,建設宜居、韌性、智慧的現代化城市,最終實現居住空間、產業空間、公共空間的同步更新。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱:“過去城中村改造以拆除重建為主,是靠房地產來買單的,模式比較簡單。現在新一輪城村改造,資金平衡是關鍵,需要統籌各方,要在規劃、用地、法律方面做政策和制度創新,還需要動員各方力量,比如基層部門,特別是要激發村民“我要改”而不是“要我改”的動力。”

(責任編輯:蔡文斌)

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