建設項目行政審批新政“第一單”落地
國貿公寓申請改建 規劃獲批僅用7天
上周末，市規劃國土委開出了標注為“2018規土建字0009號”的建設工程規劃許可證。據業主單位測算，社會投資建設項目審批流程改革的新政為項目省下了將近100個工作日的時間，前期手續縮短了小半年。與此同時，預計4月20日前本市將有90個項目陸續取得工程規劃許可證，成為新政后首批享受到優化營商環境政策便利的項目。
上月中旬，本市發布優化營商環境一攬子優惠政策，從精簡環節、精簡時間、精簡費用、增加透明度等多個方面給企業減負。針對社會投資建設項目，市規劃國土委會同市發改委、市住建委等9個委辦局，聯合端出了今年改革力度最大的一份“禮包”，從上月15日開始，本市所有新建擴建、現狀改建、內部改造項目，都能省下數月的辦理時間。
誰是第一個獲益于新政的項目？市規劃國土委主動給近期接洽過的一批項目打電話，告知他們改革帶來的便利，而中國國貿成了第一個享受紅利的企業。
在國貿建筑群的西北角，有南北兩棟100米左右高的國貿公寓。從1990年國貿一期全面開業以來，這兩棟公寓一直租賃給高端商務人士使用。但由于公寓的裝修、管道都在老化，已難以滿足高端客戶需求。于是，國貿中心想翻新公寓，改造外立面并進行室內裝修，里里外外的設備也都要隨之更新，還要增加游泳池。
“新政已經發布，前期手續能省下好幾個月，你們有沒有興趣先試試？”政策發布之后，國貿中心工作人員接到了市規劃國土委規劃管理與土地利用三處工作人員的電話。
抱著試試看的態度，4月4日，國貿公寓改造工程的申請正式提交給市規劃國土委，但沒想到的是在上周五（4月13日）上午就獲得了批復。也就是說，在遞交申請之后的短短7個工作日就完成了審批。“真沒想到這么快，我們的設計單位都有點手忙腳亂了。”捧著這張工程規劃許可證，國貿中心工程部副總監王善儒感慨萬千。“我們打算5月就開工！公寓明年就能重新亮相了。”王善儒說。
這張新鮮出爐的許可證背后，是一整套串聯變并聯、精簡流程的多規合一審批平臺。當國貿提交的申請進入窗口之后，涉及規劃、國土、園林的多個部門和多個處室同步開始工作，遇到問題也不需要企業來回跑腿兒，委辦局之間會通過定期會商的工作機制推進項目審批，就連還沒有涉及前期環節的工程核驗部門，都已經收到了國貿審批的工作信息。
記者計算后發現，再加上后續分部門驗收改為聯合驗收、一站式市政公用接入服務和一窗辦理的不動產登記改革，國貿公寓現狀改建工程從規劃許可證辦理開始到建設投入使用，政府工作時間只占到28個工作日。
“我們會讓建設單位少跑路，同時結合該項目審批情況完善審批機制，為后續項目審批積累經驗。”市規劃國土委相關負責人說。
算賬
100個工作日這樣省出來
僅前期手續能省100個工作日，這個數字怎么算出來的？面對這樣的問題，王善儒為本報算了一筆細賬。
王善儒細數，原來要做個項目，規劃部門出具規劃條件就要20個工作日、國土部門的建設用地預審和環保部門的環境影響評價審查分別需要10個工作日和25個工作日，市區發改委立項需要15個工作日，人防和園林的審查意見需要10個工作日，規劃部門方案審查意見需要20個工作日，規劃部門批出建設工程規劃許可證的時間也要20工作日……
“這還不算完。”王善儒繼續說，人防施工圖審查意見、發改委年度投資計劃、公安消防部門的消防設計審核意見分別需要5個、10個和15個工作日，走到開工前最后一步的住建委建設工程施工許可證還需要8個工作日。
“不算規劃方案審查時間，以上這些累計就要花掉113個工作日了。”他說。
而在新政發布之后，這樣冗長的項目縮短成了兩個環節：規劃國土委將用7個工作日并聯辦理園林審查意見并發出建設工程規劃許可證，市住建委再用6個工作日的時間批出施工許可。
市規劃國土委還會同相關委辦局建立了全過程監管工作機制，將有關工作信息推送到施工圖聯審部門和工程核驗部門，相關部門將啟動相應工作。（記者 耿諾 陳雪檸）
（責任編輯：籍俊霞）
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