人民網北京9月10日電 （記者孫紅麗）據住房和城鄉建設部官網消息，9月10日，住房和城鄉建設部公布《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。《征求意見稿》提出，各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。
《征求意見稿》還提出，各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應送當地消防救援機構征求意見，以確保當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應報省級住房和城鄉建設部門審查，并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查，并報住房和城鄉建設部備案復核。
《征求意見稿》指出，我國超高層建筑的建設使用，在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展等方面發揮了積極作用。但近年來，一些城市攀比建設超高層建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脫離實際需求，抬高成本投入，加劇能源消耗，加大安全管理難度。
《征求意見稿》要求，各地要結合城市空間格局、功能布局，統籌謀劃高層和超高層建筑建設，相對集中布局。嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設，不在山邊水邊建設超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。
各地要充分評估論證超高層建筑建設的風險問題和負面影響。特別是超高層建筑集中的地區，要加強超高層建筑建設項目的交通影響評價，避免加劇交通擁堵。加強超高層建筑建設項目的環境影響評價，防止加劇城市熱島效應，避免形成光污染、高樓峽谷風。
各地應嚴格落實政府投資有關規定，一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以下城市國有企事業單位投資建設150米以上超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以上城市國有企事業單位投資建設250米以上超高層建筑。
實行超高層建筑決策責任終身制。城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號），作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。
對于既有超高層建筑，《征求意見稿》要求強化安全管理，提出全面排查安全隱患、系統推進隱患整治、提升安全保障能力、完善運行管理機制四項舉措。
《征求意見稿》還要求，各地要抓緊完善超高層建筑規劃建設管理的協作機制，嚴格落實相關標準和管控要求，探索實施超高層建筑安全險。建立專家庫，定期對既有超高層建筑使用和管理情況開展專項排查，將有關情況及時報告住房和城鄉建設部。
（責任編輯：蔡文斌）
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