《浙江省城鎮社區更新條例》已于7月1日起施行。這是全國首部城鎮社區更新方面的省級地方性法規，總結提煉浙江在未來社區（完整社區）建設、老舊小區改造、危舊房治理等方面的經驗做法，在地方立法的權限范圍內將行之有效的措施上升為法規制度，從社區層面助力城市更新。
條例在全面推進未來社區（完整社區）創建的基礎上，對城鎮社區更新提出了一系列具體要求。要求編制城鎮社區更新專項規劃，統籌考慮城鎮社區人口數量和結構、公共服務設施和配套基礎設施現狀、路網布局、歷史文化資源保護傳承、綜合防災減災和公共衛生應急等因素提出更新指引。要求統籌實施道路施工和地下管線建設，注重生活垃圾分類收集處理設施建設，完善綠色慢行交通系統，布局相對集中的新能源汽車、電動車充電設施和停放場所。要求綜合考慮養老托育、醫療健康、體育健身、文化休閑、便民商業等民生需求，規劃建設或者利用閑置場所改建公共服務設施。
條例對危險房屋改造，特別是拆除重建的實施程序、保障激勵措施作出針對性規定。城鎮老舊小區實施更新的，實施主體應當開展項目現狀調查、需求分析、資源整合等工作，編制項目實施方案，報住房城鄉建設主管部門審查認定。危險房屋拆除重建方案應當明確住宅總戶數和總建筑面積，每戶建筑面積、室內面積及戶型結構，建筑質量標準及配套設施以及增加建設的住宅、停車位數量、歸屬及其處置方式。
條例細化公眾參與城鎮社區更新的范圍、形式，特別是針對老舊小區改造的方式、路徑，怎么“更新”、怎么“改造”始終問計于民、問需于民，切實把好事辦好、實事辦實，用城市新顏換取百姓笑臉。
城鎮社區更新活動的順利實施和設施的長效運營，離不開資金、土地、政策等各類要素的保障支持。條例要求政府加強財政資金的統籌利用，對更新項目予以資金支持并給予行政事業性收費減免和稅收優惠政策；支持通過申請國家資金補助、發行地方政府專項債券等方式籌措改造資金；鼓勵金融機構加大對社區更新項目的信貸支持；支持業主提取住房公積金、專項維修資金開展更新。明確業主依法表決決定利用小區內空地、拆除違法建設騰空土地等增設共用設施用房的，可以不計入小區容積率、不增收土地價款。
（責任編輯：蔡文斌）
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