制定5大類12項覆蓋全省重磅激勵措施、布局50個文旅康養示范區、打造10個文旅康養集聚區、持續做好A級旅游景區門票優惠活動……8月16日上午,省政府新聞辦舉行“山西加快轉型發展”系列主題新聞發布會的第三場發布會,同時也是“推動文旅康養產業融合發展”專場發布會。
全省文旅行業著力深化文旅康養產業供給側結構性改革,全力推進全省文旅康養產業全省域、全鏈條、全要素高質量發展,打響“華夏古文明山西好風光”“康養山西夏養山西”品牌。今年上半年,全省文旅康養市場消費供需兩旺,66個重點監測景區累計接待游客3853.24萬人,同比增長179.43%,累計經營收入21.19 億 元 ,同 比 增 長294.45%。特別是省外游客數量大幅提升,占比41.38%,粵、浙、蘇等遠程客源總量基本恢復至2019年同期水平。
下一步,省文旅廳將立足加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系,深入推動文旅康養產業融合發展,重點在文旅康養資源開發、龍頭景區建設、產品線路打造、服務設施建設、服務質量提升、基礎設施建設、宣傳推介創新、標準化應用等方面靶向攻堅,努力將文旅康養產業打造成為全省轉型發展的戰略性支柱產業和民生幸福產業,加快建設新時代文化強省和國際知名文化旅游目的地。
布局50個示范區 打造10個集聚區
山西省積極發揮文旅康養資源大省比較優勢,持續深化文旅康養產業供給側結構性改革,高質量開發文旅康養資源,打造龍頭景區和精品線路,創新文旅康養產品,完善文旅康養基礎設施,加快構建多樣化、高品質、覆蓋全生命周期的文旅康養產品體系。
布局建設文旅康養示范區。聚焦涵養星級飯店、精品民宿、餐飲娛樂、文化創意、康養休閑等文旅康養業態和市場主體,在全省布局50個文旅康養示范區創建單位,已評選出第一批9家示范區,下達創建獎勵資金9500萬元。
扎實打造文旅康養集聚區。確定10個縣(市、區)打造文旅康養高質量發展集聚區,以省旅游改革發展領導小組名義印發實施《2023年文旅康養集聚區打造實施方案》,建立推進機制,按月進行調度,推動集聚區夯實平臺載體建設,優化要素市場環境,完善公共服務配套,加大軟件服務支撐,強化政策支持保障,發揮集聚區在增強文化特色、活躍市場主體、提升核心競爭力、集聚產業發展等方面的綜合效應。
推動龍頭景區產業業態集聚。實施“9+13”梯次打造培育計劃和A級旅游景區倍增計劃,制定25項任務清單和52項項目清單,組織22家龍頭景區對標國內成熟的頭部景區制定提升方案,全力協調推進。圍繞解決“小資本占有大資源”問題,確定12家景區開展資源盤活試點,5家景區開展特許經營試點。啟動全省旅游資源普查,出臺全省旅游景區活力指數評價體系,持續開展項目招商推介,引入知名管理運營團隊,引進高端文旅康養融合項目,在場景、理念、服務、業態上起到了引領示范作用。
拓展場景搭建載體 激發文旅消費潛力
文旅康養產業是消費的新藍海、增長的新動力,省文旅廳積極落實國家和山西省促消費舉措,大力拓展消費場景,激發文旅消費潛力。
持續做好A級旅游景區門票優惠活動。落實2022年度景區門票優惠補助資金1173萬元。組織開展2023年度景區門票優惠活動,首批補助資金4921萬元已全部下達,有力推動了全省景區復工復產和服務業復蘇。
精心舉辦促消費活動。舉辦山西非遺購物節,開展“春暖花開我要旅游”山西省文化和旅游消費周活動。省文旅廳與省商務廳等19部門聯合印發《關于“晉情消費·全晉樂購”2023消費提振年行動計劃的通知》,加快推動消費回暖升級。
搭建促消費集聚載體。推動山西省太原市迎澤區鐘樓步行街、運城市鹽湖區嵐山根·運城印象步行街入選第二批國家級旅游休閑街區。目前共有省級旅游休閑街區24家,國家級旅游休閑街區3家,省級夜間文旅消費集聚區15家,國家級夜間文旅消費集聚區5家。
擴大國際國內品牌影響力。組織開展“歡樂中國年地道山西味”等系列推介活動。成功舉辦山西省第九次旅發大會,組織舉辦2023數字文旅品牌創新大會,推動文旅業加快復蘇和高質量發展。完成“東方甄選山西專場直播”活動,取得良好的社會效應和經濟效益。
產業扶持項目發力 推進康養產業高質量發展
文旅康養產業一頭連著經濟發展,一頭連著民生福祉。
按照“一核兩片、多點支撐”產業布局,省民政廳配合省文旅廳推動建設50個文旅康養示范區,融合避暑、溫泉、森林、鄉村、運動、中醫藥六大康養業態,推動康養與文旅等產業深度融合發展,建設國際知名旅游目的地和全國重要康養目的地。
省政府辦公廳印發了《關于支持康養產業發展的意見》,在產業供地、財政獎補、金融信貸、優化審批等方面出臺了可操作、可落地的政策扶持,對投資1億元以上的康養項目,給予每張床位1萬元獎補,最高獎補500萬元。同時對康養項目的貸款貼息按商業貸款基準利率的50%給予貼息,同一項目可以貼息3年。對投資5億元以上的康養項目,探索實行標準地供地方式解決用地問題。
制定《推進康養產業項目建設行動計劃(2023-2025)》,按照全面推進、分步實施、成熟一個落地一個的原則,重點推進一批康養項目建設。引進世界五百強泰康保險集團投資近20億元在太原建設“泰康之家·晉園”,項目近期將開工建設。與中國健康養老集團簽訂戰略合作協議,支持國內頭部康養企業參與山西省康養產業發展規劃、項目建設,并享受政策紅利。
山西晚報記者 張彩云
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