忻州現代康養職業學院完成施工，進入竣工公示階段。
今年以來，忻州市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆十次全會部署，秉承“發展是硬道理、業績是新擔當、交賬是軍令狀”工作理念，落實“負責任、動腦筋、講良心”工作要求，始終把優化營商環境作為應對經濟下行的關鍵舉措和推動高質量發展的重要保障，樹立狠抓落實、一抓到底的鮮明導向，著眼企業需求和群眾關切，系統謀劃，精準施策，通過審批做“減法”、服務做“加法”、效能做“乘法”，推出一系列創新舉措，提升行政效能，強化要素配置，提供更好服務，推動項目落地建設全面提速、群眾辦事更加便捷，加快培育市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷把忻州打造成為要素廣泛集聚、企業蓬勃發展、投資興業便利適宜的新高地。
福泰園商品住宅小區項目通過“消防預審+規劃協同”機制，開工提前約30天。
實行項目建設“管家式”服務，審批事項“零障礙”
聚焦“營商環境再優化，項目建設再提速”，把優化營商環境作為保障項目建設的關鍵之舉，緊跟全省步伐，提升實踐效能，扎實開展“重大項目建設年”行動，緊密結合忻州實際，統籌階段性政策延續、組合式政策集成，開通省市重點項目審批“綠色通道”，聚焦項目建設各個環節，市級層面組建由276人組成的專業領辦員隊伍，通過設立延時辦理窗口，全面推行臺賬管理和動態跟蹤機制，提供“項目管家”專屬服務，精準協調解決項目在立項、用地、環評、施工許可等關鍵環節遇到的堵點難點問題，全力保障項目“零障礙”推進。
山西國際能源集團云光公司忻州神池霸業梁風電場150MW技改擴容項目是“項目管家”服務的典型受益案例。從項目2024年10月啟動實施起，“項目管家”即與項目建設單位建立專人服務渠道，實行全程跟蹤指導。2025年6月底，得知項目建設單位面臨并網時間緊迫但缺乏項目核準文件的困境后，市行政審批局迅速啟動“容缺受理”機制，提前組織項目評審，有力保障了項目順利推進。
偏關縣銳成電力科技有限公司在辦理山西銳成電力科技有限公司偏關縣助力鄉村振興配網數字轉型15MW風電開發項目核準時，也參照上述模式，提前開展評審工作，確保項目順利通過評審。
福泰園商品住宅小區項目通過“消防預審+規劃協同”機制，開工提前約30天。
推進“一件事”集成改革，大幅提升行政審批效率
審批服務流程再造成效明顯。堅持把上級決策部署與忻州發展實際結合起來，提高創造性貫徹落實能力，以流程再造為抓手，率先在全省推出固定資產投資項目審批、“工規+人防”并聯辦理、節能報告與可行性研究報告“一本制”“消防預審+規劃協同”、聯合驗收及繳費節點優化等多項“高效辦成一件事”集成服務，健全重點事項清單管理和常態化推進機制，全面壓減審批時間、降低企業運營成本，推動有為政府和有效市場實現更好結合，加快打造更加公平、更有活力的市場環境。以“工規+人防”并聯審批為例，申請材料精簡28%（從7項減至5項），審批時限壓縮87%（由40個工作日減至5個工作日），真正實現了“一套材料、一次申報、并聯審批、快速發證、全程網辦”。太原科技大學忻州校區建設項目通過“一本制”審批服務，做到項目節能報告與可行性研究報告“同時報送、同步審查、一次評審、并聯出件”。7月24日，項目建設單位同步報送兩項報告后，實現當天受理、次日組織聯合評審。福泰園商品住宅小區項目通過落實“消防預審+規劃協同”審批機制，在規劃方案通過后提前啟動消防技術審查，實現工程規劃許可證核發后第一時間出具審查意見，開工時間提前約30天，獲得企業高度認可。同時，全市已有市婦女兒童活動中心等14個項目高效享受極速審批服務。
流程優化政策效應充分彰顯。在規范城市基礎設施配套費征收工作中，把繳費節點從“領取建設工程規劃許可證前”調整為“領取施工許可證前”，使企業繳費時間延后20天以上，有效緩解資金壓力。目前，新華閱讀館（公益）項目、忻州農村商業銀行餐廳（臨時）項目等12個項目已享受該政策紅利。
市政務大廳一樓稅務專區導稅臺不僅是稅務綜合服務前臺，還是10項簡事快辦服務臺。
市政務大廳新時代文明實踐崗嚴格遵守“五不能、五必須”原則，并提供信息咨詢、免費復印等10項服務。
堅持線上線下聯動，提升涉企“一站式”服務水平
線上，忻州全面應用涉企政策“一站式”平臺，首批12個獎補事項中，“民企百強及服務業20強”獎勵60萬元已實現線上直達兌付。線下，分領域設立不動產、稅務、社保、公積金、醫保、行政審批等6大涉企服務專區，集成政策咨詢、審批指導、難題登記和“辦不成事”研判等功能，全方位幫助企業規避非市場風險。
今年7月，忻州市五臺縣七一機械廠因歷史登記信息缺失，無法辦理銀行、稅務業務。涉企服務專區迅速響應，主動調閱企業原始紙質檔案，積極與省級部門溝通。鑒于省市場主體登記注冊系統原有功能限制，專區提請省市場監管局技術支持，專門開發后臺補錄功能，并選擇在企業年報期結束后注入數據，避免企業因多年停報被列入異常名錄。通過多級聯動和精準操作，最終為企業補齊基本信息，解決了其身份認證難題。
忻州市通過綠色通道保進度、“一件事集成”提速度、專區服務降成本，持續鞏固“穩”的基礎、堅實邁出“進”的步伐，全面促進項目審批全鏈條效能系統提升、經營主體投資興業便利度明顯增強。
市政務大廳一樓不動產轉移綜合窗口，實現稅務+不動產登記一窗受理、并行辦理，日均辦理400件以上。
市政務大廳三樓綜合受理窗口省、市重點項目“綠色通道”，工作人員正在現場答疑解惑。
推行“即辦審批”模式，實現便民服務“立等可取”
針對群眾反映突出的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題，把12項延續類承諾事項升級為“20分鐘即辦”，通過數據共享、表單簡化、證照調用等措施，平均壓減審批時限91%，材料精簡12.5%。同步建立“容缺受理、幫辦代辦、審批章管理、結果撤銷”四項長效制度。截至目前，綜合窗口已高效辦結2306件次。各縣（市、區）積極跟進，161項縣級高頻事項納入即辦清單，便民服務持續向基層延伸。
成品油零售經營資格延期換證實現企業僅需填寫大幅簡化后的申請表（約20分鐘），其余材料免予提交，審批時限從8個工作日壓縮至“即收即辦”，企業可當場申請、當場領證。特種設備作業人員資格認定納入數字化管理，減少人工誤差，縮短辦事時間。道路普通貨物運輸駕駛員從業資格證辦理時間從20個工作日壓縮到20分鐘內，環節由5個減為2個；臨時班車客運標志牌延續辦理由30個工作日改為即辦，窗口20分鐘內辦結，惠及全市客運企業。
堅持集中資源“強服務”，實現高峰時段“零差錯”
每年教師資格認定期間，市政務大廳需在短時間內處理上萬件業務。今年，忻州市提前研判，集中優勢資源，在第二批認定工作中打通教育部考試中心、學信網、公安人口庫等6個接口，實現學歷、普通話、戶籍信息自動核驗，人工核驗材料從11項減至4項，核驗時間從15分鐘縮短至50秒。同時，開設“教師資格認定專窗”，實行“5+X”工作日延時服務，10天累計加班203小時，免費提供打印復印2800多張，為375名不熟悉網上操作的申請人提供“一對一”指導，10天內完成3073人現場認定，實現了“零差錯、零投訴”。
市行政審批局注冊登記科工作人員在新設立的涉企服務專區與五臺縣七一機械廠負責人溝通登記信息補錄問題。
市行政審批局綜合窗口，山西灃玉食品有限公司辦事員正在辦理食品生產許可證延續換證手續。
發揮示范帶頭作用，打通審批服務“最后一公里”
注重發揮全市各級領導干部的示范帶動引領作用，組織動員全市上下積極參與和支持營商環境建設，特別是持續推動全市行政審批系統的各級領導干部以“辦事群眾”身份沉浸式體驗流程，直擊申報操作難、系統不暢、認證失敗等痛點難點，建立問題臺賬，限時整改銷號，堅決避免“客客氣氣不負責”“拖拖拉拉不作為”等現象發生，以實際行動優化服務、提升效能。
忻州市五峰山水泥有限公司在辦理排污許可證變更時，因不熟悉流程與平臺操作遇到困難。市行政審批局生態環境科主動提供“一對一”指導，通過屏幕共享、分步截圖等方式幫助企業準確提交申請，于8月12日高效完成審核并核發新證。
山西灃玉食品有限公司食品生產許可證臨期，市場管理科采取“容缺受理+承諾免核”機制，通過電話逐項指導企業準備和填報材料，幫助其在許可過期前順利提交延續申請，避免經濟損失。
神池縣交通運輸局在辦理旅游公路標志標識工程施工圖審批時，因人臉識別認證失敗無法申報。建設工程和公用事業科積極協調軟件公司及省級系統維護單位，快速調整系統設置，及時通知申請人完成申報。
山西三建集團有限公司在辦理建筑起重機械設備注銷手續時，因系統信息比對不一致無法操作。市審批局主動對接省住建廳，尋求并實施解決方案，順利完成電子證照注銷，使設備得以盡快投入新項目使用。
隨著改革不斷深化，忻州市項目審批全面提速，企業獎補實現線上直達，高頻民生業務邁入“立等可取”時代，多項“走流程”發現的問題得到切實整改，一批企業從中受益，審批服務便捷度和滿意度顯著提升。該局有關負責人表示，營商環境沒有最好、只有更好，下一步將深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市場化、法治化、國際化目標導向，強化系統觀念，著眼具體實踐，進一步轉變思想觀念、增強法治意識、完善體制機制，深入推進“高效辦成一件事”改革，更好發揮12345熱線傾聽群眾和企業訴求、推動解決實際問題的重要作用，持續在拓展“即辦”事項覆蓋面、優化全流程服務、提高政務服務水平上下功夫，真正讓優化營商環境的實際成效更廣泛、更直接惠及企業與群眾，為全市推動高質量發展提供有力支撐。（張鵬飛 周玲）
（責任編輯：盧相汀）
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