從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，20年來，“千萬工程”的內涵外延不斷深化拓展、迭代升級，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾。
省委書記藍佛安在省委常委會主題教育學習“千萬工程”經驗交流研討會暨省委理論學習中心組學習會上的重要講話中指出：“要推動縣域內城鄉融合發展。把推廣‘千萬工程’經驗與推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設有機結合起來，堅持試點先行、示范帶動，著力提升縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，推進縣域內城鄉基礎設施一體化和公共服務一體化，強化農村基本公共服務縣鄉村統籌，進一步暢通城鄉生產要素循環、促進農業人口就近城鎮化?！?/p>
郡縣治，天下安。縣域作為我國經濟社會發展的基本單元，是城鄉融合發展的重要切入點。興起于之江大地的“千萬工程”從人居環境整治切入，深刻重塑了城市與鄉村關系。20年來，浙江城鎮化率從2003年的53%提高至2022年的73.4%，城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.9，全省農村“30分鐘公共服務圈”“20分鐘醫療衛生服務圈”基本形成……一系列數據表明，深化“千萬工程”，必須要牢固樹立系統思維，始終秉持讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務和生活便利的初心，堅持城鄉融合發展，全面推進鄉村振興。
提升縣城綜合承載能力和輻射帶動能力是促進城鄉融合的關鍵之舉?？h城一端連接城市，一端連接農村，是帶動鄉村發展和促進城鄉融合的重要樞紐，只有具備一定的承載能力，才能更好地吸引和留住人口，促進農業人口就近城鎮化。就我省各地而言，要充分發揮開發區、專業鎮、文旅康養集聚區等輻射帶動作用，加快補齊基礎設施短板，加快數字化提升和新型基礎設施建設，強化教育、醫療、養老、托育等公共服務供給，進一步提升縣城人居環境質量，讓縣城成為宜居宜業之地。
推進縣域內城鄉基礎設施一體化和公共服務一體化是促進城鄉融合的重中之重?！扒f工程”實施以來，浙江省不僅狠抓“硬件”建設，拿出真金白銀推進市政管網向鄉村延伸，而且強服務，推動鄉村醫生、社區食堂等公共服務向農村覆蓋。同時，注重精神文化生活，全省建成近2萬個農村文化禮堂，承載著村晚、村運會等鄉村文體活動。就我省而言，要抓好3個一號旅游公路和“四好農村路”建設及公共充電設施全覆蓋，完善城鄉供水供氣供暖管網、污水垃圾收集處理等基礎設施建設。要推動基本公共服務向農村延伸，在義務教育優質均衡發展、縣域醫療衛生一體化改革、縣鄉村三級養老服務網絡銜接等民生福祉上下繡花功夫。
大力發展縣域經濟是促進城鄉融合的有力支撐。要讓群眾穩得住、好就業、可發展，就必須培育壯大產業鏈條，大力發展縣域經濟。全省各地要立足自身資源稟賦，發揮比較優勢，找準發展路徑，特別是要依托特色專業鎮建設，做強本地既獨具特色、又有傳統優勢的重點產業。同時，大力推進縣域快遞、冷鏈物流設施和商貿綜合體建設，打通微循環，讓“工業品下鄉、農產品進城”雙向暢通。
“千萬工程”深刻改變著中國鄉村的未來，展現出歷久彌新的強大生命力。讓我們把推廣“千萬工程”經驗與推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設有機結合起來，推進城鄉融合發展，努力走出一條具有山西特色、符合現代化要求的新型城鎮化發展道路，讓更多農民群眾共享發展成果、共享現代文明。
陳力方
（責任編輯：梁艷）
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