習近平總書記強調，“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。”近日，我省召開民營企業家座談會，要求全省各級各部門要把民營經濟發展放在全局工作的重要位置來思考和謀劃，大力推進有為政府和有效市場更好結合，加快民營經濟高質量發展，并提出市場準入再突破、營商環境再優化等五大舉措。民營企業的發展，離不開公平公正的市場環境，必須在放寬市場準入上再下功夫，進一步激發民營經濟發展活力和內生動力。
黨的十八屆三中全會首次提出“實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”。黨的十九大報告要求“全面實施市場準入負面清單制度”。黨的二十大明確，“市場準入制度是社會主義市場經濟的基礎制度之一，實行統一的市場準入制度是建設全國統一大市場的重要任務。”今年7月份，中共中央、國務院發布的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》強調，“持續破除市場準入壁壘”。顯而易見，支持民營經濟發展的方針政策一以貫之。隨著政策紅利的不斷釋放，各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”被打破，越來越多的民營企業進入重點行業和領域，擁有更廣闊的市場空間。
政策的生命力在于執行，阻礙民營企業公平參與市場競爭的“籬笆”必須拆除。具體而言，要全面落實市場準入負面清單制度，建立健全市場準入壁壘排查清理長效機制，真正做到“非禁即入”。《市場準入負面清單（2022年版）》已于2022年正式印發實施，要維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性，各地各部門不得再自行制定發布具有市場準入性質的負面清單，確保“一單盡列，單外無單”。換言之，清單之外的行業、領域、業務等，市場主體均可以依法平等進入。要全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各種顯性和隱性壁壘，破除民營企業在獲取資金、土地、科技等生產要素方面存在的障礙，切實降低民營企業準入準營制度性成本，努力營造更加公平暢通的市場準入環境。
制度的落地伴隨著基層的創新，有利于民營經濟發展壯大的“土壤”需要悉心培育。要持續打造公平透明可預期的競爭環境，引導民營企業參與重大項目、重點產業鏈建設，拓展投資新領域。今年3月以來，我省建立起按季度向民間資本推介項目的長效機制，全省先后三批次向民間資本公開推介項目260個，進一步提高了民營企業獲取優質項目的可得性和便利度。今年8月，《山西省優化市場準入激活民間投資具體措施》出臺，推出30條“小切口”務實舉措，重點優化了能源、交通、市政和公共服務等領域的準入準營，為民營企業投資項目進一步降低了門檻、拓寬了領域。
我國民營經濟具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，這深刻反映出促進民營經濟發展壯大對推進中國式現代化的重要意義。促進民營經濟發展壯大，是我省加快轉型發展的重要抓手，全面落實市場準入負面清單制度，破除一切制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，我省民營經濟一定會迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。
陳力方
（責任編輯：梁艷）
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