資源高效動員、有效整合和集中投入,是全面推進鄉村振興的必然要求。11月27日召開的全省學習踐行“千萬工程”經驗全面推進鄉村振興現場會指出,學習踐行“千萬工程”經驗、全面推進鄉村振興是一項重大政治任務,也是一項復雜的系統工程,強調“要強化要素保障”。
必須加大資金投入力度,構建多元化投入機制。全面推進鄉村振興在深度、廣度、難度上都不亞于脫貧攻堅,其艱巨性、復雜性不僅體現為涉及的農村人口規模巨大,還在于其是在農業自我循環累積不足、配置資源能力總體不高的基礎上進行的。這就要求把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,壓實地方政府投入責任。比如,從今年起,我省將扶持發展村級集體經濟統一納入銜接資金支持范圍,在中央財政銜接資金每村50萬元的基礎上,省級財政銜接資金補助每村15萬元,為全省農村經濟轉型升級和可持續發展提供財力保障。未來鄉村振興投入規模巨大,要健全財政金融協同聯動機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。要健全上下聯動、橫向互動的工作協同推進機制,持續強化各項資金和政策的統籌和銜接。
要用好抓實科技特派員制度,持續推進高素質農民培育計劃。推動鄉村全面振興,關鍵靠人。科技特派員制度是習近平總書記在浙江工作期間親自倡導、親自部署、親自推動的一項重要制度。科技特派員制度是依靠科技力量服務“三農”工作的一項創新舉措,這項制度以科技人才為主體、以科技成果為紐帶,契合了我國推動鄉村振興發展的需求。我省要繼續實施“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃。試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,完善農業科技領域研究穩定支持機制,完善專利技術轉移轉化機制。實施高素質農民培育計劃是今年中央一號文件的一項重要內容。我們要著力培育高素質農民,為推動鄉村振興提供強有力的人才保證。
加強重點工程項目用地保障,強化全過程廉潔風險防控。要支持鄉村振興產業用地需求,加大力度保障重點工程的項目用地。以深化農村土地制度改革為支點,既要將所有權、承包權、經營權“三權分置”政策紅利落到農戶實處,也要讓承包地、宅基地、集體經營性建設用地等資源“流動”起來,發揮不同市場主體的專業性優勢。同時,要加強對鄉村振興政策落實、資金使用和項目實施等監督檢查,保障鄉村振興重點項目廉潔高效。
“千萬工程”為萬千鄉村經濟發展注入全新動能,在“千萬工程”牽引下,鄉村閑置的資源潛能不斷激活,鄉村產業發展空間不斷拓寬。我們要促進人力投入、物力配置、財力保障等發展要素更多下鄉,為學習踐行“千萬工程”經驗走深走實加力賦能,激活全面推進鄉村振興的內生動力。
王立忠
(責任編輯:梁艷)