市委四屆九次全會以習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話重要指示為總指引，將習近平總書記視察山西重要講話重要指示、省委十一屆十次全會精神轉化為蹚出全面轉型忻州之路的戰略謀劃和工作實踐。享有獨特聲譽和地位的五臺山，在構建全市“336”戰略布局中，有著無可替代的重要作用。依托豐厚的文化資源優勢，發展特色文化旅游，就是五臺山風景名勝區先行先試、推動全面轉型的主要抓手。
將發展特色文化旅游確立為景區轉型發展的主線，源于我們的文化自信。習近平總書記在云岡石窟視察時指出：“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”省委書記樓陽生在“游山西·讀歷史”活動啟動儀式上講話的主題是《游山西就是讀歷史》。我們堅信，源遠流長的佛教文化、紅色文化、生態文化，是景區做優做強文旅及文化產業、有效增強核心競爭力的根本支撐。因此，我們的戰略定位是打造國家特色文化旅游創新基地、世界著名佛學文化旅游目的地和國際文化交流中心。預期目標是五臺山成為全國具有重要示范意義的特色文化景區和具有重要影響力的世界佛學文化中心，建成國際知名特色文化體驗中心和特色文化度假勝地。
圍繞戰略定位和預期目標，我們聚焦景區主要發展矛盾，確立“老百姓增收、僧眾滿意、景區可持續發展”的改革方向和三個鄉鎮整體謀劃、同步發展的“大五臺山”發展理念，開展全國文明景區、衛生景區、平安景區、生態景區、智慧景區“五區聯創”，實施以三遷（行政辦公區、核心區居民、核心區非核心服務功能外遷）、四創（創特色文化品牌、和諧宗教環境、“六最”營商環境、高效黨務政務環境）、五建（建超前性基礎設施、立體式交通網絡、核心區特色民居、商業區風情小鎮、溝域型鄉村旅游）為內容的“345”工程，著力從景區長遠發展的角度謀篇布局，根除市場亂象，補齊服務短板，優化產業布局，厚植發展根基。目前，我們已在市委、市政府大力支持下，借財借智，面向全國市場化選聘五臺山文旅集團總經理，引來浙江銀泰、清華大學建筑設計院有限公司、青島泰林涌、深圳比亞迪等國內優秀企業加盟景區轉型發展事業。與此同時，為兌現申遺承諾、淡化核心景區商業化氛圍而實施的征遷工作也在穩步推進，正在緊鑼密鼓地開展對第一期征遷村莊的宣傳發動、調查摸底和方案制定等前期工作。
為進一步增強特色文化旅游發展動力，我們又配套實施了12項工作措施。一是加大對古建筑、文物、典籍資料、非物質文化遺產、特色文化、生態環境等文化遺產的保護力度。二是建設特色文化、古建文物數據庫，創建特色文化生態保護實驗區，加強非物質文化遺產代表性傳承人隊伍建設。三是收集整理編纂特色文化典籍文獻，推進博物館建設，推出一批展示五臺山特色文化的藝術精品。四是打造具有五臺山文化符號的特色文創產業、特色文化數字產業、傳統文化交流等文化產業集聚區。五是培育知名特色設計企業，發展文化創意和設計服務。六是完善特色知識產權建設、評估、授權、保護等，研究知識產權經營，增強特色文化體驗。七是打造禮佛朝圣、文化體驗等特色文化旅游產品。八是構建層級分明、功能互補的文化旅游體系。九是培養佛學人才，完善寺廟管理、考評機制，鼓勵寺廟弘揚優秀傳統文化。十是融入“一帶一路”文化交流與合作，拓寬五臺山文化國際傳播交流途徑。十一是完善旅游服務配套設施，打造佛國水鄉、精品民宿、美食文化街區等新業態。十二是創新旅游業體制機制，推動文旅深度融合，探索實行重點旅游項目點狀供地改革，加強旅游機構的規范化管理和旅游從業人員的培養培訓。
勇于先行先試，在危機中育新機、于變局中開新局，是轉型發展的必勝之道。
（責任編輯：盧相汀）
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