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個稅改革邁出關鍵一步,人民日報五問個人所得稅法修改
2018年08月28日 11時10分   人民網

3.最高檔稅率45%是否高了

草案規定,綜合所得,適用百分之三至百分之四十五的超額累進稅率。

在征求意見過程中,有人認為,稅率過高,不利于調動高收入群體創造財富的積極性,也不利于留住、吸引高端人才。

那么,目前個稅法修正案草案規定45%的最高檔稅率,依據何在?

45%的稅率覆蓋的是每年96萬元以上的應稅所得,在這之下的部分都是按照各檔的低稅率適用的。從我國現在的調節收入分配來看,高、中、低收入差距比較大,維持一定的稅收調節率是保持包容性發展、促進包容性增長的必要。

“目前個稅法修正案草案沒有采納某些人的建議將45%的最高邊際稅率降到35%,我想還是從社會公平角度來考慮的。”

朱青認為,個人所得稅除了籌集財政收入外,還有一個重要的職能就是調節收入分配,它與社會保障制度搭配可以起到“抽肥補瘦”的作用。當然,個稅稅率過高不利于引進人才,但如果過低也不利于矯正收入分配不公。

朱青坦言,在制定個人所得稅的稅率時,國家一定要在公平與效率之間進行權衡。當前我國收入分配差距較大,基尼系數常年在0.4這個國際警戒線之上,已經影響到社會穩定和居民消費能力的擴大,亟須國家通過財政稅收手段加以調節。黨的十九大報告也要求履行好政府再分配調節職能,所以從這個意義上考慮,這次二審稿維持了45%的最高稅率不變,應當說是合理的。

4.為什么要新增專項附加扣除的規定

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